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2014監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn):施工索賠分類

更新時(shí)間:2014-05-16 09:57:20 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年監(jiān)理工程師考試《合同管理》施工索賠分類,相關(guān)筆記知識(shí)點(diǎn)已經(jīng)整理更新,供各位考友參考。

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  施工索賠分類

  (一)按索賠的合同依據(jù)分類

  1.合同中明示的索賠

  合同中明示的索賠是指承包人所提出的索賠要求,在該工程項(xiàng)目的合同文件中有文字依據(jù),承包人可以據(jù)此提出索賠要求,并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款,稱為明示條款。

  2.合同中默示的索賠

  合同中默示的索賠,即承包人的該項(xiàng)索賠要求,雖然在工程項(xiàng)目的合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些條款的含義,推論出承包人有索賠權(quán)。這種索賠要求,同樣有法律效力,有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償含義的條款,在合同管理工作中被稱為“默示條款”或稱為“隱含條款”。

  默示條款是一個(gè)廣泛的合同概念,它包含合同明示條款中沒有寫入、但符合雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)環(huán)境條件的一切條款。這些默示條款,或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引申出來,或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引申出來,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致,或被法律和法規(guī)所指明,都成為合同文件的有效條款,要求合同雙方遵照?qǐng)?zhí)行。

  (二)按索賠目的分類

  1.工期索賠

  由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤,要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠,稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求,以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí),被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期順延后,承包人不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),而且可能提前工期得到獎(jiǎng)勵(lì),最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。

  2.費(fèi)用索賠

  費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支,要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開支給予補(bǔ)償,以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

  (三)按索賠事件的性質(zhì)分類

  1.工程延誤索賠

  因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等,或因發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的,承包人對(duì)此提出索賠。這是工程中常見的一類索賠。

  2.工程變更索賠

  由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等,造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加,承包人對(duì)此提出索賠。

  3.合同被迫終止的索賠

  由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止,無責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。

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  4.工程加速索賠

  由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度,縮短工期,引起承包人人、財(cái)、物的額外開支而提出的索賠。

  5.意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠

  在工程實(shí)施過程中,因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙,如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。

  6.其他索賠

  如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。

  索賠的起因

  引起工程索賠的原因非常多和復(fù)雜,主要有以下方面:

  (1)工程項(xiàng)目的特殊性?,F(xiàn)代工程規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、投資額大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格變化快。工程項(xiàng)目的差異性大、綜合性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大,使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在許多不確定變化因素,而合同則必須在工程開始前簽訂,它不可能對(duì)工程項(xiàng)目所有的問題都能作出合理的預(yù)見和規(guī)定,而且發(fā)包人在實(shí)施過程中還會(huì)有許多新的決策,這一切使得合同變更極為頻繁,而合同變更必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期和成本的變化。

  (2)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性。工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化,諸如地質(zhì)條件變化、材料價(jià)格上漲、貨幣貶值、國(guó)家政策、法規(guī)的變化等,會(huì)在工程實(shí)施過程中經(jīng)常發(fā)生,使得工程的計(jì)劃實(shí)施過程與實(shí)際情況不一致,這些因素同樣會(huì)導(dǎo)致工程工期和費(fèi)用的變化。

  (3)參與工程建設(shè)主體的多元性。由于工程參與單位多,一個(gè)工程項(xiàng)目往往會(huì)有發(fā)包人、總包人、工程師、分包人、指定分包人、材料設(shè)備供應(yīng)商等眾多參加單位。各方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,相互聯(lián)系又相互影響,只要一方失誤,不僅會(huì)造成自己的損失,而且會(huì)影響其他合作者,造成他人損失,從而導(dǎo)致索賠。

  (4)工程合同的復(fù)雜性及易出錯(cuò)性。建設(shè)工程合同文件多且復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)措詞不當(dāng)、缺陷、圖紙錯(cuò)誤,以及合同文件前后自相矛盾或者可作不同解釋等問題,容易造成合同雙方對(duì)合同文件理解不一致,從而出現(xiàn)索賠。

  以上這些問題會(huì)隨著工程的逐步開展而不斷暴露出來,必然使工程項(xiàng)目受到影響,導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本和工期的變化,這就是索賠形成的根源。因此,索賠的發(fā)生,不僅是一個(gè)索賠意識(shí)或合同觀念的問題,從本質(zhì)上講,索賠也是一種客觀存在。

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