監(jiān)理工程師考試考點(diǎn):建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施
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建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施
為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施控制,通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個(gè)方面。這四方面措施在建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段的具體運(yùn)用不完全相同。以下分別對(duì)這四方面措施作一概要性的闡述。
所謂組織措施,是從目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施,如落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他各類措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么費(fèi)用,運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。尤其是對(duì)由于業(yè)主原因所導(dǎo)致的目標(biāo)偏差,這類措施可能成為首選措施,故應(yīng)予以足夠的重視。
技術(shù)措施不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的,而且對(duì)糾正目標(biāo)偏差亦有相當(dāng)重要的作用。任何一個(gè)技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果,不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。因此,運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵,一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案,二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在實(shí)踐中,要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。
經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。需要注意的是,經(jīng)濟(jì)措施決不僅僅是審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報(bào)告,還需要從一些全局性、總體性的問(wèn)題上加以考慮,往往可以取得事半功倍的效果。另外,不要僅僅局限在已發(fā)生的費(fèi)用上。通過(guò)偏差原因分析和未完工程投資預(yù)測(cè),可發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)有和潛在的問(wèn)題將引起來(lái)未完工程的投資增加,對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)采取預(yù)防措施。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用決不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。
由于投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制均要以合同為依據(jù),因此合同措施就顯得尤為重要。對(duì)于合同措施要從廣義上理解,除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題、防止和處理索賠等措施之外,還要協(xié)助業(yè)主確定對(duì)目標(biāo)控制有利的建設(shè)工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu),分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響,對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體分析等。這些合同措施對(duì)目標(biāo)控制更具有全局性的影響,其作用也就更大。另外,在采取合同措施時(shí)要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理工程師的義務(wù)和責(zé)任。
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