2014年監(jiān)理工程師考試《案例分析》備考要點(diǎn)(9)

　　在監(jiān)理規(guī)劃編寫的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)，最大程度地滿足他們的合理要求，為進(jìn)一步搞好監(jiān)理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　作為監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)工作，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫。

　　(5)監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫

　　如前所述，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進(jìn)展密切相關(guān)，沒(méi)有規(guī)劃信息也就沒(méi)有規(guī)劃內(nèi)容。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個(gè)過(guò)程，需要將編寫的整個(gè)過(guò)程劃分為若干個(gè)階段。

　　監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實(shí)施的各階段來(lái)劃分，這樣，工程實(shí)施各階段所輸出的工程信息就成為相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃信息，例如，可劃分為設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段和施工階段。設(shè)計(jì)的前期階段，即設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃，使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合;設(shè)計(jì)階段結(jié)束，大量的工程信息能夠提供出來(lái)，所以施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實(shí);隨著施工的招標(biāo)進(jìn)展，各承包單位逐步確定下來(lái)，工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，以便寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。在施工階段，有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整、修改，使監(jiān)理規(guī)劃能夠動(dòng)態(tài)地控制整個(gè)建設(shè)工程的正常進(jìn)行。

　　在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過(guò)程中需要進(jìn)行審查和修改，因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時(shí)間。為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的編寫時(shí)間事先作出明確的規(guī)定，以免編寫時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，從而耽誤了監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作的指導(dǎo)，使監(jiān)理工作陷于被動(dòng)和無(wú)序。

　　(6)監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化

　　現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益，其中一個(gè)方面就是使控制活動(dòng)的表達(dá)方式格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡(jiǎn)潔、更直觀。因此，需要選擇最有效的方式和方法來(lái)表示監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方法。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，這是科學(xué)管理與粗放型管理在具體工作上的明顯區(qū)別?？梢赃@樣說(shuō)，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的標(biāo)志之一。所以，編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明應(yīng)當(dāng)做出統(tǒng)一規(guī)定。

　　(7)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過(guò)審核

　　監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按合同約定提交給業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)并監(jiān)督實(shí)施。

　　從監(jiān)理規(guī)劃編寫的上述要求來(lái)看，它的編寫既需要由主要負(fù)責(zé)者(項(xiàng)目總監(jiān)理工程師)主持，又需要形成編寫班子。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門負(fù)責(zé)人也有相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建設(shè)工程監(jiān)理工作的各方面，所以，有關(guān)部門和人員都應(yīng)當(dāng)關(guān)注它，使監(jiān)理規(guī)劃編制得科學(xué)、完備，真正發(fā)揮全面指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。

　　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)是什么?

　　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的主要依據(jù)是：

　　(1)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)

　　工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個(gè)層次：

　　1)國(guó)家頒布的工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策

　　這是工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的最高層次。不論在任何地區(qū)或任何部門進(jìn)行工程建設(shè)，都必須遵守國(guó)家頒布的工程建設(shè)相關(guān)方面的法律、法規(guī)、政策。

　　2)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策

　　一項(xiàng)建設(shè)工程必然是在某一地區(qū)實(shí)施的，也必然是歸屬于某一部門的，這就要求工程建設(shè)必須遵守建設(shè)工程所在地頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策，同時(shí)也必須遵守工程所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和政策。

　　3)工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也具有法律地位，也必須遵守和執(zhí)行。

　　(2)政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件

　　政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件包括兩個(gè)方面：

　　1)政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文。

　　2)政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定。

　　(3)建設(shè)工程監(jiān)理合同

　　在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，必須依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)力和義務(wù)，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。

　　(4)其他建設(shè)工程合同

　　在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，也要考慮其他建設(shè)工程合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。

　　(5)監(jiān)理大綱

　　監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。

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