2014年監(jiān)理工程師考試科目:案例分析備考要點(diǎn)10

　　監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)

　　監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。

　　實(shí)際上，監(jiān)理規(guī)劃的前期文件，即監(jiān)理大綱，是監(jiān)理規(guī)劃的框架性文件。而且，經(jīng)由談判確定的監(jiān)理大綱應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理合同的附件之中，成為監(jiān)理合同文件的組成部分。中華考試網(wǎng)

　　監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料

　　從監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求出發(fā)，需要對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師)的工作進(jìn)行考核，其主要依據(jù)就是經(jīng)過內(nèi)部主管負(fù)責(zé)人審批的監(jiān)理規(guī)劃。通過考核，可以對(duì)有關(guān)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作水平和能力作出客觀、正確的評(píng)價(jià)，從而有利于今后在其他工程上更加合理地安排監(jiān)理人員，提高監(jiān)理工作效率。

　　23.編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)注意哪些問題?

　　編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

　　(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一

　　監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。

　　監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容的確定，首先應(yīng)考慮整個(gè)建設(shè)監(jiān)理制度對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容要求。建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。這些內(nèi)容無疑是構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容。如前所述，監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的。所以，對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作的組織、控制、方法、措施等將成為監(jiān)理規(guī)劃必不可少的內(nèi)容。這樣，監(jiān)理規(guī)劃構(gòu)成的基本內(nèi)容就可以確定下來。至于某一個(gè)具體建設(shè)工程的監(jiān)理規(guī)劃，則要根據(jù)監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理實(shí)際范圍和深度來加以取舍。

　　歸納起來，監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目組織、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來。

　　(2)具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性

　　監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，但各項(xiàng)具體的內(nèi)容則要有針對(duì)性。這是因?yàn)?，監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一個(gè)特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件，它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)建設(shè)工程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn)，也就是說每個(gè)建設(shè)工程都有自身的特點(diǎn)，而且，每一個(gè)監(jiān)理單位和每一位總監(jiān)理工程師對(duì)某一個(gè)具體建設(shè)工程在監(jiān)理思想、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等方面都會(huì)有自己獨(dú)到之處，因此，不同的監(jiān)理單位和不同的監(jiān)理工程師在編寫監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容時(shí)，必然會(huì)體現(xiàn)出自己鮮明的特色?；蛟S有人會(huì)認(rèn)為這樣難以有效辨別建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的質(zhì)量。實(shí)際上，由于建設(shè)工程監(jiān)理的目的就是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)其投資目的，因此，某一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃只要能夠?qū)τ行?shí)施該工程監(jiān)理做好指導(dǎo)工作，能夠圓滿地完成所承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，就是一個(gè)合格的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。

　　每一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃都是針對(duì)某一個(gè)具體建設(shè)工程的監(jiān)理工作計(jì)劃，都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，有它自己的項(xiàng)目組織形式，有它自己的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段、有它自己的信息管理制度、有它自己的合同管理措施。只有具有針對(duì)性，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。

　　(3)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律

　　監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體建設(shè)工程編寫的，而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這也決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建設(shè)工程運(yùn)行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運(yùn)行的客觀規(guī)律，監(jiān)理規(guī)劃的運(yùn)行才是有效的，才能實(shí)施對(duì)這項(xiàng)工程有效的監(jiān)理。

　　此外，監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設(shè)工程的展開進(jìn)行不斷地補(bǔ)充、修改和完善。它由開始的“粗線條”或“近細(xì)遠(yuǎn)粗”逐步變得完整、完善起來。在建設(shè)工程的運(yùn)行過程中，內(nèi)外因素和條件不可避免地要發(fā)生變化，造成工程的實(shí)施情況偏離計(jì)劃，往往需要調(diào)整計(jì)劃乃至目標(biāo)，這就必然造成監(jiān)理規(guī)劃在內(nèi)容上也要相應(yīng)地調(diào)整。其目的是使建設(shè)工程能夠在監(jiān)理規(guī)劃的有效控制之下，不能讓它成為脫韁的野馬，變得無法駕馭。

　　監(jiān)理規(guī)劃要把握建設(shè)工程運(yùn)行的客觀規(guī)律，就需要不斷收集大量的編寫信息。如果掌握的工程信息很少，就不可能對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行詳盡的規(guī)劃。例如，隨著設(shè)計(jì)的不斷進(jìn)展、工程招標(biāo)方案的出臺(tái)和實(shí)施，工程信息量越來越多，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容也就越加趨于完整。就一項(xiàng)建設(shè)工程的全過程監(jiān)理規(guī)劃來說，想一氣呵成的做法是不實(shí)際的，也是不科學(xué)的，即使編寫出來也是一紙空文，沒有任何實(shí)施的價(jià)值。

　　(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人

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