建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制的任務(wù)和措施

控制者

主要任務(wù)

監(jiān)理單位

通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程投資目標規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位，力求使設(shè)計投資合理化；審核概(預(yù))算，提出改進意見，優(yōu)化設(shè)計，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟性要求

監(jiān)理工程師

對建設(shè)工程總投資進行論證，確認其可行性
組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主確定對投資控制有利的設(shè)計方案
伴隨著設(shè)計各階段的成果輸出，制訂建設(shè)工程投資目標劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù)
在保障設(shè)計質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作
編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制
審查工程概算、預(yù)算，在保障建設(shè)工程具有安全性、可靠性、適用性的基礎(chǔ)上，做到概算不超估算，預(yù)算不超概算
進行設(shè)計挖潛，節(jié)約投資
對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟性好的設(shè)計方案等

主要任務(wù)

監(jiān)理單位

根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求
根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由“粗”而“細”地制訂建設(shè)工程總進度計劃，為建設(shè)工程進度控制提供前提和依據(jù)
協(xié)調(diào)各設(shè)計單位一體化地開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計能按進度計劃要求進行
按合同要求及時、準確、完整地提供設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)
與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進行

監(jiān)理工程師

對建設(shè)工程進度總目標進行論證，確認其可行性
根據(jù)方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，制訂建設(shè)工程總進度計劃、建設(shè)工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和后續(xù)階段進度控制提供依據(jù)
審查設(shè)計單位設(shè)計進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行
編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進度計劃，并實施控制
編制本階段工作進度計劃，并實施控制
開展各種組織協(xié)調(diào)活動等

主要任務(wù)

監(jiān)理單位

了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程質(zhì)量目標規(guī)劃(如設(shè)計要求文件)
根據(jù)合同要求及時、準確、完整地提供設(shè)計工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料
配合設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，并最終確認設(shè)計符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求

監(jiān)理工程師

建設(shè)工程總體質(zhì)量目標論證
提出設(shè)計要求文件，確定設(shè)計質(zhì)量標準
利用競爭機制選擇并確定優(yōu)化設(shè)計方案
協(xié)助業(yè)主選擇符合目標控制要求的設(shè)計單位
進行設(shè)計過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時與設(shè)計單位協(xié)調(diào)解決
審查階段性設(shè)計成果，并根據(jù)需要提出修改意見
對設(shè)計提出的主要材料和設(shè)備進行比較，在價格合理的基礎(chǔ)上確認其質(zhì)量符合要求
做好設(shè)計文件驗收工作等

任務(wù)

投資控制

制訂本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付
嚴格控制工程變更，力求減少變更費用
研究確定預(yù)防費用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數(shù)額
及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進行反索賠
根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的、與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作
做好工程計量工作
審核施工單位提交的工程結(jié)算書等

進度控制

根據(jù)施工招標和施工準備階段的工程信息，進一步完善建設(shè)工程控制性進度計劃，并據(jù)此進行施工階段進度控制
審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足建設(shè)工程控制性進度計劃要求
制訂業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進度計劃并進行控制，使其滿足施工要求
審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制
對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)
研究制訂預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作
在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續(xù)進行
開好進度協(xié)調(diào)會議，及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進行

質(zhì)量控制

協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準備工作，為施工單位提供質(zhì)量合格的施工現(xiàn)場
確認施工單位資質(zhì)
審查確認施工分包單位
做好材料和設(shè)備檢查工作，確認其質(zhì)量
檢查施工機械和機具，保證施工質(zhì)量
審查施工組織設(shè)計
檢查并協(xié)助搞好各項生產(chǎn)環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件
進行施工工藝過程質(zhì)量控制工作
檢查工序質(zhì)量，嚴格工序交接檢查制度
做好各項隱蔽工程的檢查工作
做好工程變更方案的比選，保證工程質(zhì)量
進行質(zhì)量監(jiān)督，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)
認真做好質(zhì)量鑒證工作
行使質(zhì)量否決權(quán)，協(xié)助做好付款控制
組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會
做好中間質(zhì)量驗收準備工作
做好竣工驗收工作
審核竣工圖等

內(nèi)容

組織措施

是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任，改善目標控制的工作流程等
是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。尤其是對由于業(yè)主原因所導(dǎo)致的目標偏差，這類措施可能成為首選措施，故應(yīng)予以足夠的重視

技術(shù)措施

不僅對解決建設(shè)工程實施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正目標偏差也有相當重要的作用。任何一個技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟效果，不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟效果。因此，運用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析

經(jīng)濟措施

是最易為人接受和采用的措施
絕不僅僅是審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要僅僅局限在已發(fā)生的費用上
通過偏差原因分析和未完工程投資預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)有的和潛在的問題將引起未完工程的投資增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情

合同措施

從廣義上理解，除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協(xié)助業(yè)主確定對目標控制有利的建設(shè)工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等
對目標控制更具有全局性的影響，其作用也就更大。另外，在采取合同措施時要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理工程師的義務(wù)和責(zé)任