2013年監(jiān)理理論與法規(guī)：監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)

第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)

　　1.實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)制度的目的是什么?

　　答：實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的目的在于：(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)水平;(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn);(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格;(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù);(5)便于同國(guó)際接軌，開(kāi)拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。

　　實(shí)行監(jiān)理工程師注冊(cè)制度目的在于政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制。

　　2.監(jiān)理工程師應(yīng)具備什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)?

　　答：監(jiān)理工程師應(yīng)具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，包括工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)。

　　3.監(jiān)理工程師應(yīng)遵循的職業(yè)道德守則有哪些?

　　答：監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守如下通用職業(yè)道德守則：

　　(1)維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);

　　(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé);

　　(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平;

　　(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);

　　(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門(mén)和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職;

　　(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;

　　(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金;

　　(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng);

　　(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

　　4.監(jiān)理工程師的注冊(cè)條件是什么?

　　答：經(jīng)考試合格，取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的，可以申請(qǐng)監(jiān)理工程師初始注冊(cè)。但申請(qǐng)注冊(cè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，不能獲得注冊(cè)：

　　(1)不具備完全民事行為能力;

　　(2)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿5年;

　　(3)在工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)中有違法違規(guī)行為或者犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，自行政處罰或者行政處分決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿2年;

　　(4)在申報(bào)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為;

　　(5)同時(shí)注冊(cè)于兩個(gè)及以上單位;

　　(6)年齡65周歲及以上;

　　(7)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)、人事行政主管部門(mén)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

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　　5.試論監(jiān)理工程師的法律責(zé)任。

　　答：監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面，一是違反法律法規(guī)的行為，二是違反合同約定的行為。

　　我國(guó)法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門(mén)作出了具體規(guī)定。例如，《建筑法》第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/P>

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/P>

　　如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過(guò)失，違反了合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過(guò)失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以，由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。

　　6.設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的基本條件是什么?

　　答：新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。

　　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)、經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，才能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。

　　7.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)要素包括哪些內(nèi)容?

　　答：工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)要素包括企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人所具備的條件、取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人數(shù)、注冊(cè)資本的數(shù)量、工程監(jiān)理業(yè)績(jī)。

　　8.工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是什么?

　　答：工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)。

　　9.監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成有哪些?如何計(jì)算監(jiān)理費(fèi)?

　　答：建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤(rùn)四部分構(gòu)成。

　　監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法主要有：按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法、按時(shí)計(jì)算法、固定價(jià)格計(jì)算法。

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