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2012年監(jiān)理工程師案例分析輔導(dǎo):建設(shè)工程合同管理3

更新時間:2012-02-21 09:48:57 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  (二)建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標管理

  1.勘察招標的概述(表2-3)

  表2-3勘察招標的概述

項目

內(nèi)容

 

目的

招標人委托勘察任務(wù)的目的是為建設(shè)項目的可行性研究立項選址和進行設(shè)計工作取得現(xiàn)場的實際依據(jù)資料,有時可能還要包括某些科研工作內(nèi)容

 

 

委托工作內(nèi)容

 

 

設(shè)計前需做的勘察類別主要有:
(1)自然條件觀測
(2)地形圖測繪
(3)資源探測
(4)巖土工程勘察
(5)地震安全性評價
(6)工程水文地質(zhì)勘察
(7)環(huán)境評價和環(huán)境基底觀測
(8)模型試驗和科研

 

勘察招標的特點

 

任務(wù)明確具體,可以在招標文件中給出任務(wù)的數(shù)量指標。勘察任務(wù)也可以單獨發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位實施,將其包括在設(shè)計招標任務(wù)中。由于勘察工作所取得的工程項目所需技術(shù)基礎(chǔ)資料是設(shè)計的依據(jù),必須滿足設(shè)計的需要,因此將勘察任務(wù)包括在設(shè)計招標的發(fā)包范圍內(nèi),由有相應(yīng)能力的設(shè)計單位完成或由其再去選擇承擔(dān)勘察任務(wù)的分包單位,對招標人較為有利

  2.設(shè)計招標概述(表2-4)

  表2-4設(shè)計招標概述

項目

內(nèi)容

 

招標發(fā)包的工作范圍

 

一般工程項目的設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行,對技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗的項目,在必要時還要增加技術(shù)設(shè)計階段。為了保證設(shè)計指導(dǎo)思想連續(xù)地貫徹于設(shè)計的各個階段,一般多采用技術(shù)設(shè)計招標或施工圖設(shè)計招標,不單獨進行初步設(shè)計招標,由中標的設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計任務(wù)。招標人應(yīng)依據(jù)工程項目的具體特點決定發(fā)包的工作范圍,可以采用設(shè)計全過程總發(fā)包的一次性招標,也可以選擇分單項或分專業(yè)的發(fā)包招標

 

設(shè)計招標方式

 

設(shè)計招標的特點表現(xiàn)為承包任務(wù)是投標人通過自己的智力勞動,將招標人對建設(shè)項目的設(shè)想變?yōu)榭蓪嵤┑乃{圖。因此,設(shè)計招標文件對投標人所提出的要求不那么明確具體,只是簡單介紹工程項目的實施條件、預(yù)期達到的技術(shù)經(jīng)濟指標、投資限額、進度要求等。投標人按規(guī)定分別報出工程項目的構(gòu)思方案、實施計劃和報價。招標人通過開標、評標程序?qū)Ω鞣桨高M行比較選擇后確定中標人。鑒于設(shè)計任務(wù)本身的特點,設(shè)計招標應(yīng)采用設(shè)計方案競選的方式招標

  3.設(shè)計招標文件(表2-5)

  表2-5設(shè)計招標文件

項目

內(nèi)容

 

 

 

招標文件的主要內(nèi)容

 

招標文件通常由招標人委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)準備,其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:
(1)投標須知,包括所有對投標要求的有關(guān)事項
(2)設(shè)計依據(jù)文件,包括設(shè)計任務(wù)書及經(jīng)批準的有關(guān)行政文件復(fù)制件
(3)項目說明書,包括工作內(nèi)容、設(shè)計范圍和深度、建設(shè)周期和設(shè)計進度要求等方面內(nèi)容,并告知建設(shè)項目的總投資限額
(4)合同的主要條件
(5)設(shè)計依據(jù)資料,包括提供設(shè)計所需資料的內(nèi)容、方式和時間
(6)組織現(xiàn)場考察和召開開標前會議的時間、地點
(7)投標截止日期
(8)招標可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容

 

 

設(shè)計要求文件的主要內(nèi)容

 

 

招標文件中,對項目設(shè)計提出明確要求的“設(shè)計要求”或“設(shè)計大綱”是最重要的文件部分,文件大致包括以下內(nèi)容:
(1)設(shè)計文件編制的依據(jù)
(2)國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求
(3)技術(shù)經(jīng)濟指標要求
(4)平面布局要求
(5)結(jié)構(gòu)形式方面的要求
(6)結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求
(7)設(shè)備設(shè)計方面的要求
(8)特殊工程方面的要求
(9)其他有關(guān)方面的要求,如環(huán)境保護、消防等

  4.對投標人的資格審查(表2-6)

  表2-6對投標人的資格審查

項目

內(nèi)容

 

 

資格審查

 

證書的種類

國家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的資格證書,分為工程勘察證書和工程設(shè)計證書。如果勘察任務(wù)合并在設(shè)計招標中,投標人必須同時擁有兩種證書。若僅持有工程設(shè)計證書的投標人準備將勘察任務(wù)分包,必須同時提交分包人的工程勘察證書

 

證書級別

我國工程勘察和設(shè)計證書分為甲、乙、丙三級,不允許低資質(zhì)投標人承接高等級工程的勘察、設(shè)計任務(wù)

允許承接的任務(wù)范圍

由于工程項目的勘察和設(shè)計有較強的專業(yè)性要求,還需審查證書批準允許承攬工作范圍是否與招標項目的專業(yè)性質(zhì)一致

 

能力審查

 

判定投標人是否具備承擔(dān)發(fā)包任務(wù)的能力,通常審查投標方人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面。人員的技術(shù)力量主要考察設(shè)計負責(zé)人的資質(zhì)能力,以及各類設(shè)計人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量、各級職稱人員的比例等是否滿足完成工程設(shè)計的需要。審查設(shè)備能力主要是審核開展正??辈旎蛟O(shè)計所需的器材和設(shè)備,在種類、數(shù)量方面是否滿足要求

 

經(jīng)驗審查

通過投標人報送的最近幾年完成工程項目表,評定他的設(shè)計能力和水平。側(cè)重于考察已完成的設(shè)計項目與招標工程在規(guī)模、性質(zhì)、形式上是否相適應(yīng)

  5.勘察設(shè)計投標書的評審(表2-7)

  表2-7勘察設(shè)計投標書的評審

項目

內(nèi)容

 

 

設(shè)計投標書的評審

 

設(shè)計投標書的評審內(nèi)容主要:
(1)設(shè)計方案的優(yōu)劣
(2)投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較
(3)設(shè)計進度快慢
(4)設(shè)計資歷和社會信譽
(5)報價的合理性

 

勘察投標書的評審

勘察投標書的評審內(nèi)容主要:
(1)勘察方案是否合理
(2)勘察技術(shù)水平是否先進
(3)各種所需勘察數(shù)據(jù)能否準確可靠
(4)報價是否合理

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