建設工程監(jiān)理與相關法規(guī)制度重點(1)

監(jiān)理工程師：建設工程監(jiān)理與相關法規(guī)制度重點(1)

　　一、基本要求

　　了解建設工程監(jiān)理制的由來;建設工程法律法規(guī)體系;建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢。

　　熟悉建設工程監(jiān)理的理論基礎;建設工程管理制度。

　　掌握工程監(jiān)理的概念、性質和作用;建設程序。

　　二、重點難點輔導

　　(一)建設工程監(jiān)理

　　是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。

　　(二)建設工程監(jiān)理的由來

　　傳統(tǒng)的建設工程管理形式，難以適應我國經濟發(fā)展和改革開放新形勢的要求。認識到建設單位的工程項目管理是一種專門的學問，需要一大批專門的機構和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業(yè)化、社會化的道路。

　　(1)1988年建設部發(fā)布了“關于開展建設監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設監(jiān)理制度，建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開。

　　(2)1997年(中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理在全國范圍內進入全面推行階段。

　　(三)監(jiān)理概念要點

　　1.建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)

　　工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資證書的依法從事建設工程監(jiān)理業(yè)務活動的經濟組織。

　　建設工程監(jiān)理只能由具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)來開展。

　　建設工程監(jiān)理不同于建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　2.建設工程監(jiān)理實施的前提是只有在建設單位委托的情況下才能進行

　　建設工程監(jiān)理的實施需要建設單位的委托和授權;需要與建設單位訂立書畫托委監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內容、權利、義務、責任等，在規(guī)定的范圍內行使管理權。

　　工程監(jiān)理企業(yè)對哪些單位的哪些建設行為實施監(jiān)理要根據有關建設工程合同的規(guī)定。

　　(3)建設工程監(jiān)理的依據包括：

　　工程建設文件、有關的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范、建設工程委托監(jiān)理合同和有關的建設工程合同。

　　(4)建設工程監(jiān)理的范圍分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設階段范圍。

　　監(jiān)理的工程范圍，對下列建設工程必須實行監(jiān)理：

　?、賴抑攸c建設工程;

　　②大中型公用事業(yè)工程;

　?、鄢善_發(fā)建設的住宅小區(qū)工程;

　　④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

　?、輫乙?guī)定必須實行監(jiān)理的其它工程。

　　監(jiān)理的建設階段范圍為工程建設投資決策階段和實施階段。目前主要是建設工程施工階段。

　　在建設工程施工階段，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理企業(yè)等工程建設的各類行為主體在建設工程中形成了一個完整的建設工程組織體系。他們各自承擔工程建設的責任和義務，最終將建設工程建成投入使用。

　　施工階段委托監(jiān)理目的是為了更有效地發(fā)揮監(jiān)理規(guī)劃、控制、協(xié)調作用，為在計劃目標內建成工程提供最好的管理。

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