監(jiān)理工程師考試之工程環(huán)境監(jiān)理流程（三）

監(jiān)理工程師考試之工程環(huán)境監(jiān)理流程（三）

    3.制度保證

　　為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實施，必須形成一套行之有效的監(jiān)理工作制度。一般應包含：

　?、俟ぷ饔涗浿贫?。環(huán)境監(jiān)理工程師應根據工作情況做出監(jiān)理工作記錄(文字和圖象)，重點描述現場環(huán)境保護工作的巡視檢查情況，對于發(fā)現的主要環(huán)境問題，分析產生問題的主要原因，監(jiān)理工程師對問題的處理意見等均做記錄;

　?、趫蟾嬷贫?。編制的環(huán)境監(jiān)理報告包括環(huán)境監(jiān)理月報、季度報告及監(jiān)理總結報告，報送業(yè)主、承包商和環(huán)境保護行政主管部門;

　?、酆硗贫?。監(jiān)理工程師在現場檢查過程中發(fā)現的環(huán)境問題，首先口頭通知施工方改正，隨后必須以書面函件形式予以確認。對已確認的環(huán)境問題，在征得業(yè)主的同意下，應通過下發(fā)問題通知單，通知承包商需要采取的糾正或處理措施。監(jiān)理工程師對承包商某些方面的規(guī)定或要求，一定要通過書面的形式通知對方。同樣，承包商對環(huán)境問題處理結果的答復以及其它方面的問題，也要書面通知監(jiān)理工程師;

　?、芄こ汤龝贫取I(yè)主定期組織各施工單位、各監(jiān)理單位及設計單位召開工程例會，就上一階段的工程進度情況進行小結，所有的問題進行通報，安排解決上階段的遺留問題，同時安排下一步的工作。施工期間發(fā)生的一切問題都可在例會上提出來，能解決的問題當場解決，需要外協(xié)的問題安排專人負責，盡快解決，確保工程順利進行。所有參與工程建設的單位定期面對面交流情況，工作效率高，透明度好。

　　4.監(jiān)理工作開展環(huán)節(jié)

　　施工現場巡視是工程環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式之一。監(jiān)理人員根據項目工程實際情況不定期對各個工地巡視，對于敏感的施工地段，巡視頻率應適當增加。通過巡視，發(fā)現環(huán)保問題及時糾正，使施工期各項環(huán)保措施落到實處。監(jiān)理期間與施工作業(yè)人員交流，詢問操作規(guī)程，了解其是否知道有關的環(huán)保要求，從而判斷承包商是否對施工人員作了前期環(huán)保培訓，以確保施工中各項環(huán)保措施落實到位。

　　根據以往工作經驗和教訓，工程環(huán)境監(jiān)理在項目招投標期間就應該提前介入，在制定標書文件時就應將有關環(huán)境保護條款納入。否則，環(huán)境監(jiān)理的約束力及法律效率就會降低，環(huán)境監(jiān)理工作也將難以正常開展。只有施工承包合同中明確規(guī)定了施工方環(huán)境保護方面的責任和義務，再加上業(yè)主對環(huán)境監(jiān)理工作的大力支持，并給于一定的授權，環(huán)境監(jiān)理工作才能順利開展。監(jiān)理人員在環(huán)境監(jiān)理過程中發(fā)現的問題，對施工方提出的要求，才能得到解決、落實。

　　5.驗收

　　項目環(huán)境監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的環(huán)保方面整改意見，環(huán)境監(jiān)理機構可要求施工單位進行整改。工程符合環(huán)保要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

　　項目環(huán)境監(jiān)理機構還應參加由環(huán)境保護行政主管部門組織的項目竣工環(huán)境保護驗收。項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍以往通常包括兩項：

　?、倥c建設項目有關的各項環(huán)境保護設施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設施;

　　②環(huán)境影響報告和有關項目設計文件規(guī)定應采取的其他各項環(huán)境保護措施。隨著工程環(huán)境監(jiān)理制度的逐步實施、推廣，對于已經進行了工程環(huán)境監(jiān)理的項目，其環(huán)境保護驗收的范圍還應包括工程環(huán)境監(jiān)理的內容。項目環(huán)境監(jiān)理機構應出具工程環(huán)境監(jiān)理總結報告，參加驗收。即工程環(huán)境監(jiān)理作為項目竣工環(huán)境保護驗收的一項重要內容，監(jiān)理工作的成敗直接關系到整個項目環(huán)保驗收的通過與否。

　　三、建議

　　(1)加強環(huán)境監(jiān)理宣傳，提高大家環(huán)境保護意識，積極推行建設項目工程環(huán)境監(jiān)理制度。

　　(2)加強法制建設，盡快出臺有關工程環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)及實施細則，建立環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范、標準、指標考核與驗收、收費標準，做到有法可依。盡快制定工程環(huán)境監(jiān)理機構資質管理、人員培訓考試及注冊管理制度。

　　(3)適應市場需要，向工程建設的全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展，積極拓展環(huán)境監(jiān)理業(yè)務。

　　(4)培養(yǎng)較高業(yè)務素質與水平的工程環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的工程環(huán)境監(jiān)理隊伍。

　　(5)作為一項國際普遍認可和廣泛使用的制度，我國推行環(huán)境監(jiān)理制應與國際接軌，開展國際合作交流。

　　四、結論

　　工程環(huán)境監(jiān)理作為一種新的環(huán)境管理手段，盡管還有需要進一步規(guī)范、完善的地方，但它改變了長期以來我國對建設項目管理只注重審批和驗收兩個環(huán)節(jié)的“亞鈴型”管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據、技術方法、標準規(guī)范等相關內容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

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