監(jiān)理工程師輔導(dǎo)：項(xiàng)目管理建設(shè)模式探索(一)

　　隨著中國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快，特別是加入WTO后，一批國(guó)外知名企業(yè)紛紛踏足中國(guó)，以獨(dú)資或合資的方式興建大型項(xiàng)目，以期在這個(gè)全球最大的市場(chǎng)上有所作為。伴隨著這些大型項(xiàng)目的建設(shè)，一些國(guó)際流行的建設(shè)管理模式也被陸續(xù)引進(jìn)到中國(guó)?！绊?xiàng)目管理模式（PM）”便是其中之一，該模式是指項(xiàng)目業(yè)主聘請(qǐng)一家公司（一般為具備相當(dāng)實(shí)力的工程公司或咨詢公司）代表業(yè)主進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的管理，這家公司在項(xiàng)目中被稱做“項(xiàng)目管理承包商”（Project Management Contractor），簡(jiǎn)稱為PMC.選用該種模式管理項(xiàng)目時(shí)，業(yè)主方面僅需保留很小部分的基建管理力量對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策，而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來(lái)承擔(dān)。PMC作為業(yè)主的代表或業(yè)主的延伸，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資方案，以及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過(guò)程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目壽命期技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化。
　　目前中國(guó)石化與BASF合作的揚(yáng)巴項(xiàng)目、與BP合作的賽科項(xiàng)目、中國(guó)海洋石油與殼牌公司合資的南海石化項(xiàng)目已經(jīng)采用了PM模式。此外中石化與EXXON合作的福建項(xiàng)目及石化系統(tǒng)外的許多大項(xiàng)目也都計(jì)劃采用PM方式進(jìn)行管理。

　　一、PM的特點(diǎn)和分類
　　PM通常用于國(guó)際性大型項(xiàng)目，適宜選用PMC進(jìn)行項(xiàng)目管理具有如下特點(diǎn)的項(xiàng)目：
　　――項(xiàng)目投資額大（一般超過(guò)10億元）且包括相當(dāng)復(fù)雜的工藝技術(shù)。
　　――業(yè)主是由多個(gè)大公司組成的聯(lián)合體，并且有些情況下有政府的參與。
　　――業(yè)主自身的資產(chǎn)負(fù)債能力無(wú)法為項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。
　　――項(xiàng)目投資通常需要從商業(yè)銀行和出口信貸機(jī)構(gòu)取得國(guó)際貸款。需要通過(guò)PMC取得國(guó)際貸款機(jī)構(gòu)的信用，獲取國(guó)際貸款。
　　――由于某種原因，業(yè)主感到憑借自身的資源和能力難以完成的項(xiàng)目，需要尋找有管理經(jīng)驗(yàn)的PMC來(lái)代業(yè)主完成項(xiàng)目管理；這些項(xiàng)目的投資額一般在5000萬(wàn)美元以上。
　　總之，一個(gè)項(xiàng)目的投資額越高，項(xiàng)目越復(fù)雜且難度大，業(yè)主提供的資產(chǎn)擔(dān)保能力越低，就越有必要選擇PM進(jìn)行項(xiàng)目管理。
　　一般PMC不參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車等階段的具體工作（業(yè)主經(jīng)常也會(huì)把一些具體的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車等工作交給PMC承擔(dān)，但嚴(yán)格地說(shuō)，該類具體工作并不屬于PMC的范疇），根據(jù)PMC的工作范圍，一般可分為三種類型：
　?。?）代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時(shí)還承擔(dān)一些界外及公用設(shè)施的設(shè)計(jì)/采購(gòu)/施工（以下簡(jiǎn)稱EPC）工作。這種工作方式對(duì)PMC來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)高，相應(yīng)的利潤(rùn)、回報(bào)也較高。
　?。?）作為業(yè)主管理隊(duì)伍的延伸，管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作。這種PMC模式相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)都較上一類低。
　?。?）作為業(yè)主的顧問(wèn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并將未完工作及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。這種PMC模式風(fēng)險(xiǎn)最低，接近于零，但回報(bào)也低。

　　二、PMC的工作內(nèi)容
　　根據(jù)國(guó)際上普遍流行項(xiàng)目階段劃分方式可把項(xiàng)目分為兩個(gè)階段，即前期階段（又稱定義階段、FEL或FEED）和實(shí)施階段（又稱EPC階段，即設(shè)計(jì)/采購(gòu)/施工階段）。前期階段指詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始之前的階段，前期階段包含了詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前所有的工程活動(dòng)，該階段工作量雖僅占全部工程設(shè)計(jì)工作量的20 - 25%，但該階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的影響卻高達(dá)70 - 90%，因此該階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目十分重要。在項(xiàng)目前期階段， PMC的任務(wù)是代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。主要負(fù)責(zé)以下工作：
　?。?）項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化；
　?。?）對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理，分散或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；
　?。?）提供融資方案，并協(xié)助業(yè)主完成融資工作；
　?。?）審查專利商提供的工藝包設(shè)計(jì)文件，提出項(xiàng)目統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)組織或完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)；
　?。?）協(xié)助業(yè)主完成政府部門(mén)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)審批工作；
　?。?）提出設(shè)備、材料供貨廠商的短名單、提出進(jìn)口設(shè)備、材料清單；
　　（7）提出項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目投資估算；
　?。?）編制EPC（或EP）招標(biāo)文件，對(duì)EPC（或EP）投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審，完成招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。
　　在項(xiàng)目實(shí)施階段，由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè)工作。PMC在這個(gè)階段里，代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用，直到項(xiàng)目完成，主要負(fù)責(zé)以下工作：
　　（1）編制并發(fā)布工程統(tǒng)一規(guī)定；
　?。?）設(shè)計(jì)管理、協(xié)調(diào)技術(shù)條件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體中某些部分的詳細(xì)設(shè)計(jì)；
　?。?）采購(gòu)管理并為業(yè)主的國(guó)內(nèi)采購(gòu)提供采購(gòu)服務(wù)；
　?。?）同業(yè)主配合進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、組織試車，組織裝置考核、驗(yàn)收；
　?。?）向業(yè)主移交項(xiàng)目全部資料。
　　在各個(gè)階段，PMC應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作，業(yè)主則派出少量人員對(duì)PMC的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

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