【須知】三個標(biāo)段項目經(jīng)理均未在崗!多個項目被列入典型案例!

四個項目被列入典型案例：

案例一：蓮湖區(qū)土門四村DK-1-2一標(biāo)、二標(biāo)、三標(biāo)項目。

三個標(biāo)段項目經(jīng)理均未在崗。

案例二：國際港務(wù)區(qū)綠*絲路全球文化中心住宅項目。

案例三：浐灞生態(tài)區(qū)馮家灘城中村改造項目DK-1(二期一標(biāo)村)。

案例四：國際港務(wù)區(qū)陜西國家廣告產(chǎn)業(yè)園一期項目。

原文通知內(nèi)容如下文：

各區(qū)、縣住建局，西咸新區(qū)住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，局相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

現(xiàn)將8月25日至9月14日全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作通報如下：

一、基本情況

(一)為確保全市住建領(lǐng)域十四運期間各項安全措施落實到位，8月25日-9月14日，全市、區(qū)兩級采取“四不兩直”暗查暗訪督導(dǎo)檢查，共檢查項目911個次(局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查7次、項目12個)，排查整治安全隱患1760處，責(zé)令停工整改項目77個，下發(fā)執(zhí)法建議書7份，警示約談企業(yè)66家，處罰金額200.8萬元;截止目前，全市督導(dǎo)檢查項目6588個次(局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查46次、項目122個)，排查整治安全隱患11699處，責(zé)令停工整改項目227個，下發(fā)執(zhí)法建議書122份，警示約談企業(yè)359家，累計處罰金額2992.97萬元。

(二)為確保8月份通報典型問題隱患整改到位不反彈，9月7日-8日，市住建局對典型案例開展“回頭看”，從檢查總體情況看，涉及通報的大部分問題已整改到位。周至縣住建局認(rèn)真負(fù)責(zé)，安排專人督促項目立行立改;中建二局上下高度重視，舉一反三，迅速高標(biāo)準(zhǔn)對全市所承建項目開展全面排查整改，整改成效顯著，安全生產(chǎn)措施落實到位。

二、存在問題

(一)部分單位問題整改流于形式。部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門對通報問題認(rèn)識不深刻，舉一反三排查力度不足，對市住建局工作通報、方案文件傳達(dá)力度不夠，存在壓力傳導(dǎo)逐級遞減、工作落實層層簡化現(xiàn)象，對安全措施落實要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，對問題項目整改核查把關(guān)偏寬偏松，問題項目整改不堅決、不徹底。

(二)“防高墜”專項整治推進(jìn)不力。部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門對轄區(qū)內(nèi)“防高墜”專項整治工作推進(jìn)力度不足，施工安全“八項措施”及“防高墜”專項方案工作落實不到位，未按要求佩戴安全帽、安全帶或高空翻越吊籃等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，部分施工人員安全意識淡薄，存在一定重大安全風(fēng)險隱患。

(三)企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位。部分施工總包企業(yè)眼前“經(jīng)濟賬”算得多，長遠(yuǎn)“社會穩(wěn)定賬”算得少，安全主體責(zé)任意識淡薄，安全措施經(jīng)費投入能省則省，施工現(xiàn)場安全管理人員配備不足，作業(yè)人員勞保用品質(zhì)量差，臨邊、洞口防護(hù)不及時，帶病施工屢禁不止。

(四)安全警示教育培訓(xùn)不到位。部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門思想認(rèn)識不夠，未嚴(yán)格落實市住建局《關(guān)于開展全市住建領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)安全警示教育培訓(xùn)專項實施方案》要求，存在被動應(yīng)付過關(guān)、過客心態(tài)，對安全警示教育工作敷衍了事。藍(lán)田縣、新城區(qū)住建局對轄區(qū)項目督導(dǎo)檢查頻次和力度不夠，轄區(qū)部分項目開展教育工作流于形式、走過程，政策效果不明顯。

三、典型案例

案例一：蓮湖區(qū)土門四村DK-1-2一標(biāo)、二標(biāo)、三標(biāo)項目。

(建設(shè)單位：西安坊城置業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)人：劉某楠;施工單位：廣州天*建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理：徐某、董某、安某;監(jiān)理單位：陜西知含項目管理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)：斯某)

主要問題：

1.三個標(biāo)段項目經(jīng)理均未在崗;

2.三個標(biāo)段安全管理人員配備嚴(yán)重不足，現(xiàn)場3名安全員、特種作業(yè)人員架子工、安全技術(shù)交底接受人員無證上崗;

3.項目總監(jiān)履職不到位，危大方案編制不全，現(xiàn)場危大工程無巡視記錄;

4.采光井電梯井懸挑腳手架未按方案搭設(shè)，存在同步同跨內(nèi)立桿接頭同時出現(xiàn)，個別立桿接頭脫落;

5.吊籃配重個別破損嚴(yán)重，安全鎖檢測報告不全。

案例二：國際港務(wù)區(qū)綠*絲路全球文化中心住宅項目。

(建設(shè)單位：綠*集團西安興苑港置業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)人：呂某鋒;施工單位：浙江國*建設(shè)集團有限公司，項目經(jīng)理：衛(wèi)某;監(jiān)理單位：西安普邁項目管理有限公司，項目總監(jiān)：牛某斌)

主要問題：

1.項目經(jīng)理履職不到位;

2.未開展“防高墜”安全教育培訓(xùn);

3.樓體內(nèi)臨邊防護(hù)不到位;

4.爬架存在堆放建筑材料現(xiàn)象，防墜器數(shù)量與方案不一致，層間防護(hù)不到位;

5.地下室防水未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

案例三：浐灞生態(tài)區(qū)馮家灘城中村改造項目DK-1(二期一標(biāo)村)。

(建設(shè)單位：西安科潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)人：王超;施工單位：陜西有*建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理：馮某芳;監(jiān)理單位：陜西建科建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)：徐某)

主要問題：

1.工人高處作業(yè)未系安全帶;

2.7#樓采光井落地腳手架未按方案搭設(shè);

3.隨機抽查6部吊籃，上限位開關(guān)全部損壞;

4.室內(nèi)多處豎向洞口未采取防墜落措施、封堵不到位，臨邊防護(hù)多處不到位。

案例四：國際港務(wù)區(qū)陜西國家廣告產(chǎn)業(yè)園一期項目。

(建設(shè)單位：陜西廣告產(chǎn)業(yè)園置業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)人：田某;施工單位：西安市建*工程集團有限公司，項目經(jīng)理：鄧某輝 ;監(jiān)理單位：盛源鑫項目管理股份有限公司，項目總監(jiān)：李某純)

主要問題：

1.高處作業(yè)人員未有效使用安全帶;

2.外架拆除作業(yè)未設(shè)置警戒線，無現(xiàn)場警戒人員;

3.轉(zhuǎn)料平臺堆載過重;

4.現(xiàn)場氧氣切割作業(yè)，安全設(shè)施、防護(hù)不規(guī)范，存在違章操作;

5.未按照文件要求開展“防高墜”安全教育培訓(xùn)。

四、工作要求

(一)按照省住建廳《關(guān)于加強“十四運會”暨中秋、國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的通知》要求，市、區(qū)兩級住建管理部門要堅決克服麻痹思想，扛起政治責(zé)任，切實落實安全網(wǎng)格包抓監(jiān)管責(zé)任，把全部思想、工作、力量和精力聚焦到十四運、殘?zhí)貖W會上來，細(xì)而又細(xì)、實而又實抓好賽事、中秋以及國慶節(jié)期間住建領(lǐng)域施工現(xiàn)場安全管控及防汛防澇工作。市住建局從即日起派出7個督導(dǎo)組對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，市、區(qū)兩級要同步開展本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，檢查實現(xiàn)全覆蓋，切實做到不漏一個網(wǎng)格、不漏一個項目、不漏一個隱患、不漏一個責(zé)任人。

(二)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門要按照《全市住建領(lǐng)域暗“迎全運·保安全”工作實施方案》責(zé)任分工，進(jìn)一步夯實屬地職責(zé)、細(xì)化責(zé)任分工、嚴(yán)格管控措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，重點聚集高墜、坍塌、有限空間、防汛等部位，常態(tài)化、不間斷地開展安全隱患排查整治，全面查漏補缺，強化全員在崗履職和安全警示教育全員覆蓋，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任。

(三)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門要緊盯正常施工項目及“17+25”沿線未施工項目安全管理，嚴(yán)格落實每日“一檢查、一報告”、每兩周“一督查、一通報”、每月“一總結(jié)、一約談”工作要求。工程建設(shè)監(jiān)察隊、城棚改監(jiān)察支隊加大對全市未批先建項目的檢查力度，對違法違規(guī)項目該移交的堅決移交，該停工的一律停工、該查處的頂格查處;市住建局相關(guān)處室(單位)不間斷開展暗查暗訪，對履職不到位屬地住建管理部門一律集中約談、全市通報。

(四)請各相關(guān)屬地住建管理部門按照市住建局46號文、施工安全“八項措施”要求對以上通報典型案例進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處，市質(zhì)安站對典型案例及屬地安全監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行集中約談;同時，各單位明確一名聯(lián)絡(luò)員，于每周四12：00前將轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查開展情況及問題隱患清單形成工作報表、9月28日前形成總體工作書面報告報送市住建局。(報告內(nèi)容包括檢查的基本情況、主要問題、整改措施和下一步工作打算)

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月15日

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