2022年監(jiān)理工程師《案例分析》考點：工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理

考點：工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理

1.工程質(zhì)量問題處理的程序

當發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應按以下程序進行處理

(1)當發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應判斷其嚴重程度。對可以通過返修或返工彌補的質(zhì)量問題可簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，填寫《監(jiān)理通知回復單》報監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師批復后由承包單位處理，必要時應經(jīng)建設單位和設計單位認可，處理結(jié)果應重新進行驗收。

(2)對需要加固補強的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項工程的質(zhì)量時，應簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止有質(zhì)量問題部位和與其有關聯(lián)部位及下道工序的施工。必要時，應要求施工單位采取防護措施，責成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，由設計單位提出處理方案，并征得建設單位同意，批復承包單位處理。處理結(jié)果應重新進行驗收。

(3)施工單位接到《監(jiān)理通知》后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報告的編寫。

(4)監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。

(5)在原因分析的基礎上，認真審核簽認質(zhì)量問題處理方案。

(6)指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進行跟蹤檢查。

(7)質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應組織有關人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設單位和監(jiān)理單位存檔。

2.工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)(P124)

工程質(zhì)量事故的分類(P123)

建設工程質(zhì)量事故的分類方法有多種，既可按造成損失嚴重程度劃分，又可按其產(chǎn)生的原因劃分，也可按其造成的后果或事故責任區(qū)分。各部門、各專業(yè)工程，甚至各地區(qū)在不同時期界定和劃分質(zhì)量事故的標準尺度也不一樣。國家現(xiàn)行對工程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴重程序進行分等，其基本分類如下：

1)一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故。

①直接經(jīng)濟損失在5000元(含5000元)以上，不滿50000元的;

②影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。

2)嚴重質(zhì)量事故，凡具備下列條件之一都為嚴重質(zhì)量事故。

①直接經(jīng)濟損失在50000元(含50000元)以上，不滿10萬元;

②嚴重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的;

③事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。

3)重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故，屬建設工程重大事故范疇。

①工程倒塌或報廢;

②由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上;

③直接經(jīng)濟損失10萬元以上。

按國家建設行政主管部門規(guī)定建設工程重大事故分為四個等級。工程建設過程中或由于勘察設計、監(jiān)理、施工等過失造成工程質(zhì)量低劣，而在交付使用后發(fā)生的重大質(zhì)量事故，或因工程質(zhì)量達不到合格標準，而加固補強、返工或報廢，直接經(jīng)濟損失10萬元以上的重大質(zhì)量事故。此外，由于施工安全問題，如施工腳手、平臺倒塌，機械傾復、觸電、火災等造成建設工程重大事故。建設工程重大事故分為以下四級：

①凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬元以上為一級;

②凡造成10死亡人以上29人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以上，不滿300萬元為二級;

③凡造成死亡3人以上，9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟損失30萬元以上，不滿100萬元為三級;

④凡造成死亡2人以下，或重傷3人以上，19人以下或直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿30萬元為四級。

4)特別重大事故：凡具備國務院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所列發(fā)生一次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟損失達500萬元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴重，上述影響三個之一均屬特別重大事故。

進行工程質(zhì)量事故處理的主要依據(jù)有四個方面：質(zhì)量事故的實況資料、有關合同及合同文件、有關的技術文件和檔案、相關的建設法規(guī)。

3.工程質(zhì)量事故處理的程序(P127)

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按以下程序進行處理：

(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關聯(lián)部位及下道工序施工，應要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報，并于24小時內(nèi)寫出書面報告。

(2)監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組(調(diào)查組的成立P129)展開工作后，應積極協(xié)助，客觀地提供相應證據(jù)。若監(jiān)理方無責任，監(jiān)理工程師可應邀參加調(diào)查組，參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責任，則應予以回避，但應配合調(diào)查組工作。

(3)當監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術處理意見后，可組織相關單位研究，并責成相關單位完成技術處理方案，并予以審核簽認。

(4)技術處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案設計，必要時應編制監(jiān)理實施細則，對工程質(zhì)量事故技術處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理，技術處理過程中的關鍵部位和關鍵工序應進行旁站，并會同設計、建設等有關單位共同檢查認可。

(5)對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果，組織有關各方進行檢查驗收，必要時應進行處理結(jié)果鑒定;要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告，并審核簽認，組織將有關技術資料歸檔。工程質(zhì)量事故處理報告主要內(nèi)容(P129)。

(6)簽發(fā)《工程復工令》，恢復正常施工。

4.工程質(zhì)量事故處理方案確定的一般原則和基本要求(P130)

工程質(zhì)量事故處理方案確定的一般處理原則是：正確確定事故性質(zhì)，即表面性還是實質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性還是一般性、迫切性還是可緩性;正確確定處理范圍，除直接發(fā)生部位，還應檢查處理事故相鄰影響作用范圍的結(jié)構(gòu)部位或構(gòu)件。其處理基本要求是：安全可靠，不留隱患;滿足建筑物的功能和使用要求;技術上可行，經(jīng)濟合理原則。

5.工程質(zhì)量事故處理可能采取的處理方案和適用情況(P130)

(1)修補處理。通常當工程的某個檢驗批、分項或分部的質(zhì)量雖未達到規(guī)定的規(guī)范、標準或設計要求，存在一定缺陷，但通過修補或更換器具、設備后還可達到要求的標準，又不影響使用功能和外觀要求，在此情況下，可以進行修補處理。

(2)返工處理。當工程質(zhì)量未達到規(guī)定的標準和要求，存在的嚴重質(zhì)量問題，對結(jié)構(gòu)的使用和安全構(gòu)成重大影響，且又無法通過修補處理的情況下，可對檢驗批、分項、分部甚至整個工程返工處理。

(3)不做處理。某些工程質(zhì)量問題雖然不符合規(guī)定的要求和標準構(gòu)成質(zhì)量事故，但根據(jù)其嚴重情況，經(jīng)過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設計等有關單位認可，若對工程或結(jié)構(gòu)使用及安全影響不大，也可不做專門處理。(不用專門處理的四種情況P131)。

1)不影響結(jié)構(gòu)安全和正常使用。

例如，有的工業(yè)建筑物出現(xiàn)放線定位偏差，且嚴重超過規(guī)范標準規(guī)定，若要會造成重大經(jīng)濟損失，若經(jīng)過分析、論證其偏差不影響生產(chǎn)工藝和正常使用，在外觀上也無明顯影響，可不做處理

2)有些質(zhì)量問題，經(jīng)過后續(xù)工序可以彌補。

3)經(jīng)法定檢測單位鑒定合格

例如，某檢驗批混凝土度塊強度值不滿足規(guī)范要求，強度不足，在法定檢測單位，對混凝土實體采用非破損檢驗等方法測定其實際強度已達規(guī)范允許和設計要求值時，可不做處理。對經(jīng)檢測未達要求值，但相差不多，經(jīng)分析論證，只要使用前經(jīng)再次檢測達設計強度，也可不做處理，但應嚴格控制其荷載。

4)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)檢測鑒定達不到設計要求，但經(jīng)原設計單位核算，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能。例如，某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面尺寸不足，或材料強度不足，影響結(jié)構(gòu)承載力，但經(jīng)按實際檢測所得截面尺寸和材料強度復核驗算，仍能滿足設計的承載力，可不進行專門處理。

6.監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量事故處理的鑒定與驗收(P132)

(1)檢查驗收。

工程質(zhì)量事故處理完成后，監(jiān)理工程師在施工單位自檢合格報驗的基礎上，應嚴格按施工驗收標準及有關規(guī)范的規(guī)定進行，結(jié)合監(jiān)理人員的旁站、巡視和平行檢驗結(jié)果，依據(jù)質(zhì)量事故技術處理方案設計要求，通過實際量測，檢查各種資料數(shù)據(jù)并進行驗收，并應辦理交工驗收文件，組織各有關單位會簽。

(2)必要的鑒定。

為確保工程質(zhì)量事故的處理效果，凡涉及結(jié)構(gòu)承載力等使用安全和其他重要性能的處理工作，常需做必要的試驗和檢驗鑒定工作;或質(zhì)量事故處理施工過程中建筑材料及構(gòu)配件保證資料嚴重缺乏，或?qū)z查驗收結(jié)果各參與單位有爭議時，常見的檢驗工作有：混凝土鉆芯取樣，用于檢查密實性和裂縫修補效果，或檢測實際強度;結(jié)構(gòu)荷載試驗，確定其實際承載力;超聲波檢測焊接或結(jié)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量;池、罐、箱柜工程的滲漏檢驗等。檢測鑒定必須委托政府批準的有資質(zhì)的法定檢測單位進行。

(3)驗收結(jié)論。驗收結(jié)論通常分為以下幾種：

1)事故已排除，可以繼續(xù)施工;

2)隱患已消除，結(jié)構(gòu)安全有保證;

3)經(jīng)修補處理后，完全能夠滿足使用要求;

4)基本上滿足使用要求，但使用時應有附加限制條件，例如限制荷載等;

5)對耐久性的結(jié)論;

6)對建筑物外觀影響的結(jié)論;

7)對短期內(nèi)難以做出結(jié)論的，可提出進一步觀測檢驗意見。

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