2022年監(jiān)理工程師《理論法規(guī)》考點(diǎn):工程建設(shè)組織實(shí)施模式
考點(diǎn):工程建設(shè)組織實(shí)施模式
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19 號)指出,要“完善工程
建設(shè)組織模式”,包括:培育全過程工程咨詢和加快推行工程總承包。
—、全過程工程咨詢
㈠全過程工程咨詢的含義及特點(diǎn)
“培育全過程工程咨詢”的提出,有其鮮明的時(shí)代背景。
首先,是為了完善工程建設(shè)組織模式,將傳統(tǒng)“碎片化”咨詢服務(wù)整合為整體集成化咨詢服務(wù)。
其次,是為了適應(yīng)投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等工程咨詢類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際需求。
第三,是為了更好地適應(yīng)國際化發(fā)展需求。建筑市場國際化不僅是國內(nèi)企業(yè)要更好地“走出去”參與“一帶一路”建設(shè),還要考慮國內(nèi)建筑市場進(jìn)一步開放、更多國際公司進(jìn)人國內(nèi)市場帶來的挑戰(zhàn)。
⒈全過程工程咨詢的含義
所謂全過程工程咨詢,是指工程咨詢方綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)
管理方法,采用多種服務(wù)方式組合,為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營維護(hù)階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務(wù)活動(dòng)。這里的“工程咨詢方”,可以是具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的一家咨詢單位,也可以是多家咨詢單位組成的聯(lián)合體。“委托方”可以是投資方、建設(shè)單位,也可能是項(xiàng)目使用或運(yùn)營單位。這種全過程工程咨詢不僅強(qiáng)調(diào)投資決策、建設(shè)實(shí)施全過程,甚至延伸至運(yùn)營維護(hù)階段;而且強(qiáng)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理相結(jié)合的綜合性咨詢。
根據(jù)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,全過程工
程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。
⒉全過程工程咨詢的特點(diǎn)
與傳統(tǒng)“碎片化”咨詢相比,全過程工程咨詢具有以下三大特點(diǎn):
⑴咨詢服務(wù)范圍廣。全過程工程咨詢服務(wù)覆蓋面廣,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是從服務(wù)階段看,全過程工程咨詢覆蓋項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施(設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工)全過程集成化服務(wù),有時(shí)還會包括運(yùn)營維護(hù)階段咨詢服務(wù);二是從服務(wù)內(nèi)容看,全過程工程咨詢包含技術(shù)咨詢和管理咨詢,而不只是側(cè)重于管理咨詢。
⑵強(qiáng)調(diào)智力性策劃。需要全過程工程咨詢單位擁有一批高水平復(fù)合型人才,需要具備策劃決策能力、
組織領(lǐng)導(dǎo)能力、集成管控能力、專業(yè)技術(shù)能力、協(xié)調(diào)解決能力等。
⑶實(shí)施多階段集成。全過程工程咨詢服務(wù)不是將各個(gè)階段簡單相加,而是要通過多階段集成化咨詢服務(wù),為委托方創(chuàng)造價(jià)值。
全過程工程咨詢要避免工程項(xiàng)目要素分階段獨(dú)立運(yùn)作而出現(xiàn)漏洞和制約,要綜合考慮項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資、工期等目標(biāo)以及合同管理、資源管理、信息管理、技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關(guān)系,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度實(shí)現(xiàn)綜合集成。
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