2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義:第七章第三節(jié)
第七章建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理
第三節(jié) 設(shè)計(jì)施工階段的總承包合同履行管理
一、承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘
發(fā)包人對(duì)所提供的所有的原始資料,承擔(dān)原始資料錯(cuò)誤造成的全部責(zé)任。承包人應(yīng)對(duì)其閱讀這些有關(guān)資料后,所做出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。
二、承包人提交實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃承包人編制合同項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
監(jiān)理在約定的期限內(nèi)批復(fù)或提出修改意見(jiàn),批準(zhǔn)的計(jì)劃作為“合同進(jìn)度計(jì)劃”。監(jiān)理人未在約定的時(shí)限內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見(jiàn),該進(jìn)度計(jì)劃視為已得到批準(zhǔn)。
三、開(kāi)始工作
監(jiān)理人獲得發(fā)包人同意后應(yīng)提前 7 天向承包人發(fā)出“開(kāi)始工作通知”。合同工期自開(kāi)始工作通知中載明的開(kāi)始工作日期起計(jì)算。
因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起 90 天內(nèi)發(fā)出開(kāi)始工作通知,承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求,或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤,并向承包人支付合理利潤(rùn)。
1.【模擬題·單選題】因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起( )天內(nèi)發(fā)出開(kāi)始工作通知,承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求,或者解除合同。
A.14 B.28 C.56 D.90
四、設(shè)計(jì)管理
基準(zhǔn)日之后,規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的版本發(fā)生重大變化,或者有新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí),承包人應(yīng)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出遵守新規(guī)定的建議。
發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)在收到建議后 7 天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。遵守新規(guī)定后,按照變更對(duì)待,采用商定或確定的方式調(diào)整合同價(jià)格。
【發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查】
發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計(jì)審查,審查期限自監(jiān)理人收到承包人的設(shè)計(jì)文件之日起不超過(guò) 21 天。
發(fā)包人審查認(rèn)為設(shè)計(jì)文件不合格的,承包人應(yīng)重新修改后報(bào)送發(fā)包人審查,審查期限重新起算。合同約定的審查期限屆滿,發(fā)包人沒(méi)有做出審查結(jié)論也沒(méi)有提出異議,視為承包人的設(shè)計(jì)文件已獲發(fā)包人同意。
【有關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查】
發(fā)包人應(yīng)在審查同意承包人的設(shè)計(jì)文件后 7 天內(nèi),向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)文件。
如果審查提出的意見(jiàn)需要修改發(fā)包人要求文件,發(fā)包人應(yīng)重新提出“發(fā)包人要求”文件,承包人根據(jù)新提出的發(fā)包人要求修改設(shè)計(jì)文件。增加的工作量和拖延的時(shí)間按變更對(duì)待。
2.【2014 年·單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》,需政府有關(guān)部門(mén)審查或批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,發(fā)包人應(yīng)在對(duì)其審查同意后的( )日內(nèi)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送審查。
A.7B.15C.21D.30
五、進(jìn)度管理
不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí),承包人可向監(jiān)理人提交修改進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告,監(jiān)理人也可以直接向承包人發(fā)出修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的指示。
通用條款規(guī)定,在履行合同過(guò)程中非承包人原因?qū)е潞贤M(jìn)度計(jì)劃工作延誤,應(yīng)給承包人延長(zhǎng)工期和(或)增加費(fèi)用,并支付合理利潤(rùn)。
因國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批遲延造成費(fèi)用增加和(或)工期延誤,由發(fā)包人承擔(dān)。(不賠利潤(rùn))
六、工程款支付管理
(一)合同價(jià)格
(1)合同價(jià)格=簽約合同價(jià)+調(diào)整的價(jià)格。
(2)合同價(jià)格中包含規(guī)費(fèi)和稅金。
(3)在價(jià)格清單中列出的任何工作量和價(jià)格數(shù)據(jù)應(yīng)僅用于變更和支付的參考資料,而不能用于其他目的。(結(jié)算按照實(shí)際完成工作量)
(三)工程進(jìn)度付款(按月支付)
(1)承包人應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)理人批復(fù)的合同進(jìn)度計(jì)劃后 7 天內(nèi),將支付分解報(bào)告報(bào)監(jiān)理人審批;(2)監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報(bào)送的支付分解報(bào)告后 7 天內(nèi)給予批復(fù)或提出修改意;(3)承包人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單;
(4)監(jiān)理人在收到付款申請(qǐng)文件后的 14 天內(nèi)完成審核,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū);
(5)發(fā)包人最遲應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的 28 天內(nèi)付款。
【支付分解表分類(lèi)和分解原則】
承包人應(yīng)根據(jù)價(jià)格清單中的價(jià)格構(gòu)成、費(fèi)用性質(zhì)、計(jì)劃發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)工作量等因素,對(duì)擬支付的款項(xiàng)進(jìn)行分解并編制支付分解表。
項(xiàng) 目 | 分解原則 |
勘察設(shè)計(jì)費(fèi) | 按提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果的時(shí)間、對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。 |
材料和工程設(shè)備費(fèi) | 按訂立合同、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格、安裝就位、工程竣工等階段和比例進(jìn)行分解。 |
技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費(fèi) | 按照價(jià)格清單中的單價(jià),結(jié)合合同進(jìn)度計(jì)劃對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。 |
其他工程價(jià)款 | 按照價(jià)格清單中的價(jià)格,結(jié)合合同進(jìn)度計(jì)劃擬完成的工程量或者比例進(jìn)行分解。 |
3.【2015 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》,承包人在編制進(jìn)度款支付分解表時(shí),對(duì)已支付的款項(xiàng)進(jìn)行分解應(yīng)考慮的因素有( )。
A.工程效率 B.費(fèi)用性質(zhì)
C.計(jì)劃發(fā)生時(shí)間 D.相應(yīng)工作量 E.人員安排
4.【2014 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》,承包人編制進(jìn)度付款支付分解表時(shí),勘察設(shè)計(jì)費(fèi)分解的原則是( )。
A.按提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果文件的時(shí)間、對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解
B.按勘察設(shè)計(jì)總費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)工作持續(xù)時(shí)間進(jìn)行分解
C.按提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果的次數(shù)平均分解
D.按勘察設(shè)計(jì)總費(fèi)用、項(xiàng)目施工周期進(jìn)行分解
七、變更管理*
【發(fā)包人或監(jiān)理人指示的變更】
監(jiān)理人發(fā)出變更意向書(shū)→承包人提交實(shí)施方案→發(fā)包人同意實(shí)施方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更
【承包人提出合理化建議】
承包人向監(jiān)理人提出→監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商→監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示
5.【2017 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》,在合同履行過(guò)程中,承包人提出合理化建議,正確的處理程序是( )。
A.承包人向監(jiān)理人提出→監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商→監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示
B.承包人向監(jiān)理人提出→監(jiān)理人向發(fā)包人報(bào)告→發(fā)包人與承包人協(xié)商合同變更
C.承包人向發(fā)包人提出→發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商→監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示
D.承包人向發(fā)包人提出→發(fā)包人通知監(jiān)理人→監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示
6.【2015 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》,“變更管理”正確程序是( )。
A.發(fā)包人發(fā)出變更指示→承包人提交實(shí)施方案→監(jiān)理人審批方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令
B.監(jiān)理人發(fā)出變更意向書(shū)→承包人提交實(shí)施方案→監(jiān)理人審批方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令
C.監(jiān)理人發(fā)出變更意向書(shū)→承包人提交實(shí)施方案→發(fā)包人同意實(shí)施方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令
D.發(fā)包人發(fā)出變更意向書(shū)→承包人提交實(shí)施方案→發(fā)包人同意實(shí)施方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令
八、索賠管理(承包人可以獲得的補(bǔ)償)
主要事件 | 可補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容 |
工期 | 費(fèi)用 | 利潤(rùn) | |
文物、化石 | √ | √ | |
發(fā)包人原因?qū)е碌难诱` | √ | √ | √ |
發(fā)包人提供的材料不符合要求 | √ | √ | |
發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備提前交貨 | √ | ||
異常惡劣的氣候條件 | √ | √ | |
爭(zhēng)議評(píng)審組對(duì)監(jiān)理人確定的修改 | √ | √ | |
行政審批延誤 | √ | √ | |
不可抗力的工程照管、清理、修復(fù) | √ | √ | √ |
法律變化引起的調(diào)整 | 商量確定 |
7.【2015 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》,工程實(shí)施中應(yīng)給予承包人延長(zhǎng)工期、增加費(fèi)用并支付合理利潤(rùn)的情形是( )。
A.發(fā)包人提供的材料不符合要求 B.監(jiān)理人的指示錯(cuò)誤
C.不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件 D.異常惡劣的氣候條件
8.【模擬題•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》,可給予承包人費(fèi)用和工期補(bǔ)償?shù)挠? )。
A.缺陷責(zé)任期內(nèi)非承包人原因缺陷的修復(fù) B.發(fā)包人違約解除合同
C.隱蔽工程的重新檢查證明質(zhì)量合格 D.發(fā)包人原因的工期延誤
E.基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤
本小節(jié)答案:1.D 2.A 3.BCD 4.A 5.A 6.C 7.B 8.CDE
十、竣工驗(yàn)收管理
(一)竣工試驗(yàn)
1.承包人申請(qǐng)竣工試驗(yàn)
承包人應(yīng)提前 21 天將申請(qǐng)竣工試驗(yàn)的通知送達(dá)監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在 14 天內(nèi),確定竣工試驗(yàn)的具體時(shí)間。
2.竣工試驗(yàn)程序(三階段)
第一階段(滿足合同要求試驗(yàn)、單車(chē)試驗(yàn)),承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和功能性試驗(yàn),保證每一項(xiàng)工程設(shè)備都滿足合同要求,并能安全地進(jìn)入下一階段試驗(yàn);第二階段(聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)),承包人進(jìn)行試驗(yàn),保證工程或區(qū)段工程滿足合同要求,在所有可利用的操作條件下安全運(yùn)行;第三階段(性能測(cè)試),當(dāng)工程能安全運(yùn)行時(shí),承包人應(yīng)通知監(jiān)理人,可以進(jìn)行其他竣工試驗(yàn),包括各種性能測(cè)試,以證明工程符合發(fā)包人要求中列明的性能保證指標(biāo)。
1.【2017 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》,“發(fā)包人要求”中竣工試驗(yàn)的第一階段應(yīng)對(duì)( )提出要求。
A.單車(chē)試驗(yàn) B.聯(lián)動(dòng)試車(chē) C.投料試車(chē) D.性能測(cè)試
【答案】A
2.【2017 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》,工程竣工試驗(yàn)分三個(gè)階段,其中第二階段進(jìn)行的是( )。
A.性能測(cè)試 B.聯(lián)動(dòng)試車(chē) C.單車(chē)實(shí)驗(yàn) D.系統(tǒng)聯(lián)調(diào)
【答案】B
3.【2016 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》,竣工試驗(yàn)分三階段進(jìn)行,其中第一階段進(jìn)行的是( )。
A.聯(lián)動(dòng)試車(chē) B.保證工程滿足合同要求的試驗(yàn)
C.功能性試驗(yàn) D.產(chǎn)能及環(huán)保指標(biāo)測(cè)試
【答案】C
【竣工驗(yàn)收】
經(jīng)驗(yàn)收合格工程,監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人簽發(fā)工程接收證書(shū)。證書(shū)中注明的實(shí)際竣工日期,以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)。
十一、缺陷責(zé)任期管理
( 一)承包人修復(fù)工程缺陷
1. 承包人修復(fù)工程缺陷的義務(wù)
缺陷責(zé)任期內(nèi),發(fā)包人對(duì)已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)巳接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞,由承包人負(fù)責(zé)修復(fù),直至檢驗(yàn)合格為止。
2. 工程缺陷的責(zé)任
監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清工程缺陷或損壞的原因,屬于承包人原因造成的,應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用;屬于發(fā)包人原因造成的,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用,并支付承包人合理利潤(rùn)。
3.缺陷責(zé)任期的延長(zhǎng)
由于承包人原因造成某項(xiàng)缺陷或損壞,發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期,但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過(guò) 2 年。
(二)竣工后試驗(yàn)
對(duì)于大型工程為了檢驗(yàn)承包人的設(shè)計(jì)、設(shè)備選型和運(yùn)行情況等的技術(shù)指標(biāo)是否滿足合同的約定,通常在缺陷責(zé)任期內(nèi)工程穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后進(jìn)行竣工后試驗(yàn)??⒐ず笤囼?yàn)可由發(fā)包人或承包人進(jìn)行。
無(wú)論哪一方組織,均需提前 21 天將試驗(yàn)日期通知對(duì)方。
4.【模擬題·單選題】對(duì)于大型項(xiàng)目,竣工后試驗(yàn)由( )進(jìn)行。
A.發(fā)包人 B.承包人
C.發(fā)包人或承包人 D.監(jiān)理人
5.【2017 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》,關(guān)于缺陷責(zé)任期及竣工后試驗(yàn)的說(shuō)法,正確的有( )。
A.承包人應(yīng)負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期內(nèi)工程的日常維護(hù)工作
B.竣工后試驗(yàn)應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)進(jìn)行
C.發(fā)包人應(yīng)提前 28 天將竣工后試驗(yàn)的日期通知承包人
D.缺陷責(zé)任期內(nèi)承包人有權(quán)進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工程缺陷
E.竣工后試驗(yàn)應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定由發(fā)包人或承包人進(jìn)行
6.【2016 年•多選題】*根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》,關(guān)于竣工驗(yàn)收及竣工試驗(yàn)的說(shuō)法,正確的有( )。
A.承包人應(yīng)在竣工試驗(yàn)通過(guò)后按合同約定進(jìn)行工程設(shè)備試運(yùn)行
B.承包人應(yīng)提前 21 天將申請(qǐng)竣工試驗(yàn)的通知送達(dá)監(jiān)理人
C.工程驗(yàn)收合格后,發(fā)包人直接向承包人簽發(fā)工程接收證書(shū)
D.竣工后試驗(yàn)通常在缺陷責(zé)任期內(nèi)工程安全穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后進(jìn)行
E.工程接收證書(shū)中注明的實(shí)際竣工日期以驗(yàn)收合格的日期為準(zhǔn)
7.【2015 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》,關(guān)于竣工后試驗(yàn)的說(shuō)法,正確的有( )。
A.發(fā)包人應(yīng)將竣工后試驗(yàn)的日期提前 21 天通知承包人
B.發(fā)包人在場(chǎng)的情況下承包人進(jìn)行竣工后試驗(yàn)
C.竣工后試驗(yàn)由監(jiān)理人組織發(fā)包人和承包人進(jìn)行
D.監(jiān)理人在竣工后試驗(yàn)合格時(shí)向承包人簽發(fā)工程接收證書(shū)
E.竣工后試驗(yàn)通常在缺陷責(zé)任期內(nèi)工程穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)問(wèn)后進(jìn)行
本小節(jié)答案:1.A 2.B 3.C 4.C 5.BDE 6.ABD 7.ABE
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