2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義：第六章第一節(jié)

第六章建設(shè)工程施工合同管理

第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述(4-5分)

一、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

(一)施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本概述

適用于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中包括施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本(簡稱“標(biāo)準(zhǔn)施工合同”)。

適用于工期在12個(gè)月之內(nèi)的《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，其中包括《合同條款及格式》(簡稱“簡明施工合同”)。

【施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本】

1.【2018年•單選題】《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的適用范圍是()。

A.大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目

B.無投資主體的工程項(xiàng)目

C.工期在一年之內(nèi)的工程項(xiàng)目

D.跨行業(yè)的工程項(xiàng)目

【答案】A

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定》要求：1.各行業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)施工合同應(yīng)不加修改地引用“通用合同條款”，即標(biāo)準(zhǔn)施工合同和簡明施工合同的通用條款廣泛適用于各類建設(shè)工程。

2.各行業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“專用合同條款”可結(jié)合施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。

3.除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可做出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”的規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

2.【2018年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試運(yùn)行規(guī)定》，各行業(yè)編制本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工合同應(yīng)遵守的原則有()。

A.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，編制本行業(yè)的通用合同條款

B.不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)文件中的“通用合同條款”

C.結(jié)合施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，編制“專用合同條款”

D.“專用合同條款”補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”相抵觸E.“通用合同條款”不能約定“專用合同條款”可以修改“通用合同條款”

(二)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的組成*

標(biāo)準(zhǔn)施工合同提供了通用條款、專用條款和簽訂合同時(shí)采用的合同附件格式。

標(biāo)準(zhǔn)施工合同中給出的合同附件格式，是訂立合同時(shí)采用的規(guī)范化文件，包括①合同協(xié)議書、②履約保函和③預(yù)付款保函三個(gè)文件。

(1)合同協(xié)議書

除了明確規(guī)定對當(dāng)事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時(shí)需要明確填寫的內(nèi)容包括：

①發(fā)包人和承包人的名稱②施工的工程或標(biāo)段③簽約合同價(jià)④合同工期⑤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⑥項(xiàng)目經(jīng)理人選

3.【2016年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，合同附件格式包括()。

A.項(xiàng)目經(jīng)理任命書B.合同協(xié)議書

C.工程設(shè)備表D.建筑材料表

4.【2014年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，標(biāo)準(zhǔn)施工合同附件的格式文件包括()。

A.合同協(xié)議書B.通用條款

C.專用條款D.履約保函E.預(yù)付款保函

5.【2017年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，合同協(xié)議書中除明確規(guī)定合同組成文件外，雙方在訂立合同時(shí)還必須填寫的內(nèi)容包括()。

A.結(jié)算方式B.預(yù)付款支付時(shí)間

C.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)D.合同爭議解決方式

6.【2016年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，合同協(xié)議書中需要明確填寫的內(nèi)容有()。

A.施工工程或標(biāo)段B.工程結(jié)算方式C.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D.合同組成文件E.變更處理程序

7.【2015年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，合同協(xié)議書中需要明確填寫的內(nèi)容有()。

A.簽約合同價(jià)B.合同工期C.雙方義務(wù)

D.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)E.項(xiàng)目經(jīng)理人選

(2)履約擔(dān)保①擔(dān)保期限

擔(dān)保期限自發(fā)包人和承包人簽訂合同之日起，至簽發(fā)工程移交證書日止。②擔(dān)保方式。采用無條件擔(dān)保方式。

【注釋】無條件擔(dān)保即持有履約保函的發(fā)包人認(rèn)為承包人有嚴(yán)重違約情況時(shí)，即可憑保函向擔(dān)保人要求予以賠償，不需承包人確認(rèn)。當(dāng)出現(xiàn)承包人嚴(yán)重違約情況時(shí)，采用無條件擔(dān)保方式，不會因?yàn)榻鉀Q合同爭議而影響后續(xù)工程的施工。

(3)預(yù)付款擔(dān)保

標(biāo)準(zhǔn)施工合同規(guī)定的預(yù)付款擔(dān)保采用銀行保函形式，主要特點(diǎn)為：①擔(dān)保方式。擔(dān)保方式也是采用無條件擔(dān)保形式。②擔(dān)保期限。擔(dān)保期限自預(yù)付款支付給承包人起生效，至發(fā)包人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書說明已完全扣清預(yù)付款止。

③擔(dān)保金額。(3)預(yù)付款擔(dān)保

③擔(dān)保金額。擔(dān)保金額盡管在預(yù)付款擔(dān)保書內(nèi)填寫的數(shù)額與合同約定的預(yù)付款數(shù)額一致，但與履約擔(dān)保不同，當(dāng)發(fā)包人在工程進(jìn)度款支付中已扣除部分預(yù)付款后，擔(dān)保金額相應(yīng)遞減。

【履約擔(dān)保與預(yù)付款擔(dān)保的區(qū)別】*

8.【2018年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》履約擔(dān)保的期限自發(fā)包人和承包人訂立合同之日起至()之日止。

A.工程竣工驗(yàn)收B.工程缺陷責(zé)任期滿C.工程移交證書D.簽發(fā)最終結(jié)清證書

9.【2017年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，工程預(yù)付款擔(dān)保采用的形式是()。

A.第三方保證B.動產(chǎn)質(zhì)押C.既有建筑物抵押D.銀行保函

10.【2016年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保方式及生效的說法，正確的是()。

A.采用無條件擔(dān)保方式，并自預(yù)付款支付給承包人起生效

B.采用有條件擔(dān)保方式，并自預(yù)付款支付給承包人起生效

C.采用無條件擔(dān)保方式，并自合同協(xié)議書簽訂之日起生效

D.采用有條件擔(dān)保方式，并自合同協(xié)議書簽訂之日起生效

11.【2014年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的主要區(qū)別有()。

A.擔(dān)保的方式不同B.擔(dān)保的金額不同C.擔(dān)保的期限不同

D.擔(dān)保的作用不同E.被擔(dān)保的主體不同

12.【2014年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，履約擔(dān)保的特點(diǎn)有()。

A.擔(dān)保期限自合同簽訂日起到簽發(fā)工程移交證書日止

B.采用無條件擔(dān)保方式

C.能快速解決承包方嚴(yán)重違約對施工的影響

D.能降低發(fā)包人合同風(fēng)險(xiǎn)

E.有助于加強(qiáng)發(fā)包人的履約責(zé)任心

本小節(jié)答案：1.A2.BCD3.B4.ADE5.C6.AC7.ABDE8.C9.D

10.A11.BCD12.AB

二、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

(一)合同當(dāng)事人(兩方)

施工合同當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人。(注意:監(jiān)理人不是施工合同的當(dāng)事人)

(二)監(jiān)理人的定義*(1分)

“受發(fā)包人委托對合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織”，即屬于受發(fā)包人聘請的管理人，與承包人沒有任何利益關(guān)系。

監(jiān)理人在施工合同的履行管理中不是“獨(dú)立的第三方”，屬于發(fā)包人一方的人員，但又不同于發(fā)包人的雇員，是在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立工作。

1.監(jiān)理人受發(fā)包人委托對施工合同的履行進(jìn)行管理

(1)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查施工質(zhì)量、控制進(jìn)度等現(xiàn)場管理工作;

(2)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立處理合同履行過程中的有關(guān)事項(xiàng);

(3)承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的任何指示，視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，應(yīng)遵照執(zhí)行;

(4)在合同規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，獨(dú)立處理或決定有關(guān)事項(xiàng)，如單價(jià)的合理調(diào)整、變更估價(jià)、索賠等。

2.居于施工合同履行管理的核心地位

(1)監(jiān)理人應(yīng)公平合理地處理合同履行過程中涉及的有關(guān)事項(xiàng);

(2)除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。發(fā)包人對施工工程的任何想法通過監(jiān)理人的協(xié)調(diào)指令來實(shí)現(xiàn);承包人的各種問題也首先提交監(jiān)理人。

3.監(jiān)理人的指示

(1)監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包人施工成本增加和(或)工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。

(2)監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

1.【2018年•單選題】關(guān)于監(jiān)理人的合同管理地位和職責(zé)的說法，正確的是()。

A.在合同規(guī)定的全縣范圍內(nèi)，監(jiān)理人可獨(dú)立處理變更估價(jià)、索賠等事項(xiàng)

B.監(jiān)理人向承包人發(fā)出的指示，承包人征得發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行

C.發(fā)包人可不通過監(jiān)理人直接向承包人發(fā)出工程實(shí)施指令

D.監(jiān)理人的指示錯(cuò)誤給承包人造成損失，由承包人和監(jiān)理人承擔(dān)連帶責(zé)任

2.【2015年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，關(guān)于監(jiān)理人指示的說法，錯(cuò)誤的是()。

A.發(fā)布指示前與當(dāng)事人雙方協(xié)商，盡量達(dá)成一致

B.監(jiān)理人的指示無權(quán)免除合同約定的承包人義務(wù)

C.監(jiān)理人的指示無權(quán)變更合同約定的承包人權(quán)力

D.監(jiān)理人的指示有權(quán)變更合同約定的發(fā)包人義務(wù)

3.【2018年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，關(guān)于監(jiān)理人地位的說法，正確的有()。

A.監(jiān)理人是受發(fā)包人委托的發(fā)包人代表

B.監(jiān)理人是受發(fā)包人聘請的管理人

C.監(jiān)理人屬于施工合同履行管理的獨(dú)立第三方

D.監(jiān)理人屬于遵守發(fā)包人指示的發(fā)包人一方人員

E.監(jiān)理人是受發(fā)包人委托對合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織

4.【2014年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，關(guān)于監(jiān)理人的地位和職責(zé)的說法，正確的有()。

A.監(jiān)理人是受發(fā)包人聘請的合同履行管理人

B.監(jiān)理人是施工合同履行中獨(dú)立的第三方

C.監(jiān)理人在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作

D.監(jiān)理人具有施工合同管理所有事項(xiàng)的決定權(quán)

E.監(jiān)理人有對承包人進(jìn)行施工管理的指示權(quán)

本小節(jié)答案：1.A2.D3.BE4.ACE

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