2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義：第四章第三節(jié)

第四章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和材料采購(gòu)招標(biāo)

第三節(jié)大型工程設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)(2-3分)

一、大型工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)概述

大型工業(yè)性工程的主機(jī)設(shè)備采購(gòu)由于技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)的物的價(jià)格高、型號(hào)各異，因此評(píng)審要素復(fù)雜。

2012年發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》標(biāo)準(zhǔn)范本，既適用于國(guó)際招標(biāo)，也適用于國(guó)內(nèi)招標(biāo)。

(一)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的特點(diǎn)

1.【2017年•單選題】大型非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備招標(biāo)，中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂的合同屬于()。

A.施工承包合同B.買(mǎi)賣(mài)合同

C.設(shè)備安裝合同D.加工承攬合同

伴隨服務(wù)的費(fèi)用包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。伴隨服務(wù)的內(nèi)容一般包括：(1分)

(1)實(shí)施所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和試運(yùn)行。如果設(shè)備的安裝由施工承包商負(fù)責(zé)，供貨商須提供安裝、試運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo);

(2)提供貨物組裝和維修所需的專(zhuān)用工具;(3)為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè);

(4)在雙方商定的一定期限(保修期)內(nèi)對(duì)所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理，但前提條件是該服務(wù)并不能免除賣(mài)方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù);

(5)在賣(mài)方廠家和/或在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和/或修理;(6)對(duì)買(mǎi)方的運(yùn)行、管理和維修人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.【2017年•單選題】大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)包括設(shè)備及伴隨服務(wù)，投標(biāo)人的伴隨服務(wù)內(nèi)容之一是()。

A.申請(qǐng)?jiān)O(shè)備使用許可

B.設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)改進(jìn)

C.設(shè)備的調(diào)試

D.設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的保管

3.【2016年•多選題】機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)范圍的伴隨服務(wù)內(nèi)容包括()。

A.負(fù)責(zé)所供貨的設(shè)備監(jiān)造

B.提供貨物組裝和維修所需的專(zhuān)用工具

C.提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè)

D.監(jiān)管施工承包商的設(shè)備安裝并對(duì)安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)

E.買(mǎi)方的維修、運(yùn)行和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

(二)招標(biāo)程序

機(jī)電設(shè)備招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。招標(biāo)程序與施工招標(biāo)基本相同。有區(qū)別的是評(píng)審要素、量化比較的方法。

(三)評(píng)標(biāo)量化比較的方法*

機(jī)電設(shè)備評(píng)標(biāo)通常采用評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行合格標(biāo)書(shū)的量化比較，評(píng)標(biāo)價(jià)最低者最好。

評(píng)標(biāo)價(jià)法的原理與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一致，但量化為貨幣的要素較多，包括與招標(biāo)文件要求的交貨期偏差;與交付貨物一覽表的偏差;付款條件的偏差;零部件和備品備件的費(fèi)用;備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施所需費(fèi)用;設(shè)備的性能和生產(chǎn)率;“投標(biāo)資料表”技術(shù)規(guī)格中詳細(xì)規(guī)定的其他評(píng)審要素。

4.【2015年•單選題】*關(guān)于機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()。

A.可以采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式

B.招標(biāo)程序與施工招標(biāo)基本相同

C.評(píng)審要素和量化比較的方法與施工招標(biāo)基本相同

D.招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)要求提供的貨物、招標(biāo)過(guò)程和合同條款予以說(shuō)明

二、初步評(píng)審

(一)投標(biāo)書(shū)對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)的偏離1.投標(biāo)書(shū)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性偏差實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留從而使其成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。下列情況屬于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件：

(1)未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證銀行不符合招標(biāo)文件要求;

(2)超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo);(3)資格證明文件不全;

(4)投標(biāo)文件無(wú)法人代表簽字，或簽字無(wú)法人代表有效委托書(shū);(5)業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求;(6)投標(biāo)保函的有效期不足;

(7)不滿足技術(shù)規(guī)格書(shū)中主要參數(shù)和超出偏差范圍。

2.投標(biāo)書(shū)對(duì)招標(biāo)文件的細(xì)微偏差

細(xì)微偏差(不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差)可以接受，通過(guò)書(shū)面質(zhì)疑由投標(biāo)人確認(rèn)后，作為投標(biāo)文件的組成部分(二)報(bào)價(jià)審查1.投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的修正

①單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn);

②文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn);評(píng)標(biāo)委員會(huì)改正后請(qǐng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)，作為投標(biāo)書(shū)的有效組成部分;投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。

2.轉(zhuǎn)換為評(píng)標(biāo)貨幣

國(guó)際投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以選擇任何一種貨幣;為了便于評(píng)標(biāo)和比較，按開(kāi)標(biāo)當(dāng)日中國(guó)銀行賣(mài)出匯率，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成投標(biāo)須知規(guī)定的評(píng)標(biāo)貨幣。

5.【模擬題·單選題】有關(guān)大型工程設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)，說(shuō)法不正確的是()。

A.單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)

B.文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)

C.對(duì)招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求允許投標(biāo)人有一定的偏差

D.在國(guó)際投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人只能按投標(biāo)須知規(guī)定的評(píng)標(biāo)貨幣報(bào)價(jià)

四、詳細(xì)評(píng)審

詳細(xì)評(píng)審的原則是現(xiàn)場(chǎng)接受貨物可能發(fā)生的總費(fèi)用和在規(guī)定的設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)可能發(fā)生費(fèi)用之和計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)價(jià)最低為最優(yōu)。

在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審要素進(jìn)行價(jià)格量化后加到報(bào)價(jià)上，形成評(píng)標(biāo)價(jià)。

6.【2014年•單選題】機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)中，詳細(xì)評(píng)審采用的評(píng)標(biāo)方法是()。

A.綜合評(píng)價(jià)法B.最低報(bào)價(jià)法

C.招標(biāo)控制價(jià)法D.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

(一)評(píng)審要素

1.貨物到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的總費(fèi)用

2.交貨期

允許交貨時(shí)間與招標(biāo)文件要求的時(shí)間有一定的偏差。如果交貨時(shí)間不能接受，視為非響應(yīng)投標(biāo)。

提前交貨不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)，因?yàn)槭┕み€不需要時(shí)不會(huì)使招標(biāo)人獲得工程的提前收益，還會(huì)增加倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)和設(shè)備保養(yǎng)費(fèi)。

3.付款條件的偏差

付款條件偏離，評(píng)標(biāo)時(shí)將偏離要求給發(fā)包人增加或減少的費(fèi)用按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評(píng)標(biāo)時(shí)的凈現(xiàn)值，在評(píng)標(biāo)價(jià)上增加或減少相應(yīng)金額計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)中。

機(jī)電設(shè)備招標(biāo)范本規(guī)定，投標(biāo)人可以優(yōu)惠條件方式提出替代的付款計(jì)劃，說(shuō)明采用該替代的付款計(jì)劃投標(biāo)價(jià)可以降低多少。招標(biāo)人愿意接受，可以考慮中標(biāo)投標(biāo)人替代的付款計(jì)劃。

4.零部件、備品備件

①設(shè)備運(yùn)行兩年內(nèi)易損備件的獲取途徑和價(jià)格為評(píng)標(biāo)要素。

②零部件、備品備件的價(jià)格可以單獨(dú)報(bào)價(jià)

5.售后服務(wù)費(fèi)用

招標(biāo)人建立最起碼的維修服務(wù)設(shè)施和零部件庫(kù)房所需的費(fèi)用，如果是單獨(dú)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)計(jì)入評(píng)標(biāo)價(jià)。

6.使用期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)

7.設(shè)備的性能和生產(chǎn)率一般高于標(biāo)準(zhǔn)的，不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)。

7.【2018年•單選題】在大型工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，關(guān)于評(píng)標(biāo)的說(shuō)法，正確的是()。

A.投標(biāo)保證金額不足，屬于細(xì)微偏差

B.備品備件的價(jià)格可以單獨(dú)報(bào)價(jià)

C.單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，屬于重大偏差

D.評(píng)標(biāo)是不應(yīng)考慮運(yùn)費(fèi)問(wèn)題

(二)評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算

針對(duì)每位投標(biāo)人，將上述的評(píng)標(biāo)價(jià)調(diào)整值加到報(bào)價(jià)上，形成該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)。按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高排列順序，最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)書(shū)最優(yōu)。

中標(biāo)人不一定是報(bào)價(jià)最低者，要綜合考慮交貨、安裝指導(dǎo)、運(yùn)行、維護(hù)等設(shè)備全壽命期招標(biāo)人花費(fèi)的最小原則。

8.【2015年•單選題】某國(guó)外設(shè)備投標(biāo)的到岸價(jià)為300萬(wàn)美元，評(píng)審供貨范圍偏差增加評(píng)標(biāo)價(jià)4萬(wàn)美元，商務(wù)偏差調(diào)整值為+2.5%，技術(shù)偏差調(diào)整值為+3%，則該設(shè)備投標(biāo)價(jià)格的調(diào)整額為()萬(wàn)美元。

A.7.5B.11.5C.13.0D.20.5

本小節(jié)答案：1.D2.C3.BCE4.C5.D6.D7.B8.D

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