2020年監(jiān)理工程師《案例分析》基礎(chǔ)練習(xí)(3)
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背景資料:
某實(shí)施監(jiān)理的工程,建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意,甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。工程實(shí)施過(guò)程中,發(fā)生了以下事件。
事件1:在合同約定的工程開(kāi)工日前,建設(shè)單位收到了甲施工單位報(bào)送的《工程開(kāi)工報(bào)審表》后立即處理??紤]到施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn),并且總包單位的施工機(jī)具和施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng),便審核簽認(rèn)了《工程開(kāi)工報(bào)審表》并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
事件2:基礎(chǔ)工程施工時(shí),甲施工單位發(fā)現(xiàn)場(chǎng)條件與施工圖不符,遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)。總監(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后,立即與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,設(shè)計(jì)單位同意變更,但同時(shí)表示無(wú)法馬上提供變更后的施工圖??偙O(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位同意后,修改施工圖并簽署變更文件,交甲施工單位執(zhí)行。
事件3:在主體施工時(shí),施工總包單位甲的資金出現(xiàn)問(wèn)題,暫時(shí)無(wú)法按分包合同約定的支付條件向乙施工單位的付款。于是乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后,即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。
事件4:甲施工單位向建設(shè)單位提交了工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,建設(shè)單位于2014年10月10日組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收,工程竣工驗(yàn)收通過(guò),各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于2015年3月辦理了工程竣工備案。為便于采光,建設(shè)單位于2015年5月要求乙施工單位將一面承重墻改為玻璃窗結(jié)構(gòu),乙施工單位于2015年8月底完工并正式投入使用。2015年10月該工程的給排水管道大量漏水,經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查,確認(rèn)是因承重墻被破壞所致。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期,要求甲施工單位無(wú)償修理。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了處罰。
問(wèn)題:
1.指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處,說(shuō)明理由。
2.指出事件2中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處。寫(xiě)出該變更的正確處理程序。
3.在事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否正確?為什么?
4.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,說(shuō)明理由。
5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,建設(shè)行政主管部門(mén)是否應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰?并說(shuō)明理由。
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參考答案:
1.不妥之處:建設(shè)單位接受并簽發(fā)甲施工單位報(bào)送的開(kāi)工報(bào)審表; 理由:開(kāi)工報(bào)審表應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由總監(jiān)理工程師簽發(fā),并報(bào)建設(shè)單位。
2.事件2中,總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位的做法有以下兩處不妥:
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的工程變更申請(qǐng)后,總監(jiān)理工程師直接與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系不妥。
(2)總監(jiān)理工程師向建設(shè)單位報(bào)告施工單位申請(qǐng)工程變更事宜后,隨即要求修改施工圖并簽署變更文件不妥。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到甲施工單位提交的工程變更申請(qǐng)后,正確的處理程序如下:
①總監(jiān)理工程師報(bào)建設(shè)單位;
②建設(shè)單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位;
③設(shè)計(jì)單位修改施工圖并簽署設(shè)計(jì)變更文件;
④建設(shè)單位收到設(shè)計(jì)變更文件后轉(zhuǎn)交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);
⑤總監(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出工程變更單。
3.不妥之處:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理乙施工單位的支付申請(qǐng),并簽發(fā)付款憑證;
理由:乙施工單位和建設(shè)單位沒(méi)有合同關(guān)系。
4.(1)不妥之處一:未按時(shí)限備案;
理由:應(yīng)在驗(yàn)收合格后15日內(nèi)備案。
(2)不妥之處二:要求乙施工單位將一面承重墻改為玻璃窗結(jié)構(gòu);
理由:修改墻體結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
(3)不妥之處三:要求甲施工單位無(wú)償修理。
理由:不屬于保修范圍,由修改承重墻造成的已驗(yàn)收合格管道破壞,由乙施工單位修理。
5.(1)對(duì)建設(shè)單位應(yīng)予處罰;
理由:未按時(shí)備案,擅自修改墻體結(jié)構(gòu)。
(2)對(duì)監(jiān)理單位不應(yīng)處罰;
理由:監(jiān)理單位無(wú)過(guò)錯(cuò),工程已驗(yàn)收合格。
(3)對(duì)甲施工單位不應(yīng)處罰;
理由:甲施工單位無(wú)過(guò)錯(cuò),工程已驗(yàn)收完成,分包合同已解除。
(4)對(duì)乙施工單位應(yīng)予處罰;
理由:對(duì)涉及承重墻的改造,無(wú)設(shè)計(jì)圖紙施工。
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