2019監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》教材講義：第六章第一節(jié)

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第六章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。

監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容全面具體，而且需要按程序報(bào)批后才能實(shí)施。

第一節(jié) 監(jiān)理規(guī)劃

一、監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)和要求

(一)監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)

(二)監(jiān)理規(guī)劃編寫要求

1.監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一

監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一，這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容主要取決于工程監(jiān)理制度對(duì)于工程監(jiān)理單位的基本要求。

監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目監(jiān)理組織及人員崗位職責(zé)，監(jiān)理工作制度，工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，合同與信息管理，組織協(xié)調(diào)等。

就某一特定建設(shè)工程而言，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理范圍和深度編制，但其主要內(nèi)容應(yīng)力求體現(xiàn)上述內(nèi)容。

2.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性

監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容應(yīng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

監(jiān)理規(guī)劃只要能夠?qū)τ行?shí)施建設(shè)工程監(jiān)理做好指導(dǎo)工作，使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能圓滿完成所承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)，就是一個(gè)合格的監(jiān)理規(guī)劃。

3.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制

監(jiān)理規(guī)劃的編寫還應(yīng)聽(tīng)取建設(shè)單位的意見(jiàn)，以便能最大限度滿足其合理要求。

4.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)把握工程項(xiàng)目運(yùn)行脈搏

指其可能隨著工程進(jìn)展進(jìn)行不斷的補(bǔ)充、修改和完善。

5.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有利于建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行

6.監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化

編寫監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。

7.監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)充分考慮時(shí)效性

監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議7 天前報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送前還應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改時(shí)間。

8.監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施

監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按工程監(jiān)理合同約定提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位確認(rèn)。

【例】對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)把握工程項(xiàng)目運(yùn)行脈搏的要求是指()。

A.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一

B.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有可操作性

C.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)隨工程進(jìn)展不斷地補(bǔ)充完善

D.監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)充分考慮其時(shí)效性

【答案】C

【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GBT 50319-2013)，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在( )編制。

A.接到監(jiān)理中標(biāo)通知書及簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同后

B.簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及遞交監(jiān)理投標(biāo)文件前

C.接到監(jiān)理投標(biāo)邀請(qǐng)書及遞交監(jiān)理投標(biāo)文件前

D.簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后

【答案】D

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二、監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容包括(12項(xiàng))：工程概況;監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo);監(jiān)理工作依據(jù);監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé);監(jiān)理工作制度;工程質(zhì)量控制;工程造價(jià)控制;工程進(jìn)度控制;安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作;合同與信息管理;組織協(xié)調(diào);監(jiān)理工作設(shè)施。

(五)監(jiān)理工作制度

為全面履行建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)，確保建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和工作重點(diǎn)明確相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。

【例】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度包括( )。

A.隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

B.工程質(zhì)量事故處理制度

C.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

D.監(jiān)理工作日志制度

答案:D

(六)工程質(zhì)量控制

(七)工程造價(jià)控制

(八)工程進(jìn)度控制

(九)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中涉及安全技術(shù)措施的審核，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)施工方案的審查和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止和避免安全事故的發(fā)生。

【例】監(jiān)理規(guī)劃中明確的工程進(jìn)度控制技術(shù)措施有( )。

A.建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃體系

B.嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)

C.建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度

D.按施工合同條款及時(shí)支付工程款

E.監(jiān)控施工單位的實(shí)施作業(yè)計(jì)劃

【答案】AE

【例】監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的組織措施包括( )。

A.嚴(yán)格質(zhì)量檢查與監(jiān)督

B.拒付不合格工程的款項(xiàng)

C.落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任

D.完善監(jiān)理人員職責(zé)分工

E.制定質(zhì)量監(jiān)督管理制度

答案:CDE

【例】監(jiān)理規(guī)劃中，建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任，屬于質(zhì)量控制的( )措施。

A.技術(shù)

B.經(jīng)濟(jì)

C.合同

D.組織

答案:D

【例】監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)明確的安全生產(chǎn)管理措施有()。

A.組織驗(yàn)收施工起重機(jī)械的安全性能

B.督促施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施

C.審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

D.督促施工單位落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案

E.制定危險(xiǎn)性較大的分部工程旁站方案

答案：BCD

【例】下列工程目標(biāo)控制任務(wù)中，不屬于工程質(zhì)量控制任務(wù)的是()。

A.審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案

B.審查工程中使用的新技術(shù)、新工藝

C.分析比較實(shí)際完成工程量與計(jì)劃工程量

D.復(fù)核施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施

【答案】C

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三、監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審

(一)監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審程序

依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后編制，在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。

【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)( )。

A.在簽訂委托監(jiān)理合同后開(kāi)始編制，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位

B.在簽訂委托監(jiān)理合同后開(kāi)始編制，并應(yīng)在工程開(kāi)工前報(bào)送建設(shè)單位

C.在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位

D.在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，并應(yīng)在工程開(kāi)工前報(bào)送建設(shè)單位

答案:C

(二)監(jiān)理規(guī)劃的審核內(nèi)容

監(jiān)理單位技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。

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