2019年監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第四章第一節(jié)

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第四章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)

第一節(jié) 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

一、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)概述

設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)是投標(biāo)人將招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)榭蓪?shí)施方案的競(jìng)爭(zhēng)。

(一)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依據(jù)

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》

《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

(二)工程設(shè)計(jì)的階段劃分

根據(jù)設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)深度，建筑工程設(shè)計(jì)一般分為兩個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。

(三)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的發(fā)包范圍

與工程設(shè)計(jì)的兩個(gè)階段相對(duì)應(yīng)，工程設(shè)計(jì)招標(biāo)一般分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)。對(duì)計(jì)劃復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，一般多采用技術(shù)設(shè)計(jì)招標(biāo)或施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，而是由中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)任務(wù)。

招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)決定發(fā)包的工作范圍，可以采用設(shè)計(jì)全過程總發(fā)包的一次性招標(biāo)，也可以選擇分單項(xiàng)或分專業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包招標(biāo)。另外，招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)。

(四)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序

設(shè)計(jì)招標(biāo)不同于工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、設(shè)備訂購(gòu)招標(biāo)，其特點(diǎn)表現(xiàn)為承包任務(wù)是投標(biāo)人通過自己的智力勞動(dòng)，將招標(biāo)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)榭蓪?shí)施的藍(lán)圖;而后者則是投標(biāo)人按設(shè)計(jì)的明確要求完成規(guī)定的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)。因此，設(shè)計(jì)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人所提出的要求不那么明確具體，只是簡(jiǎn)單介紹工程項(xiàng)目的實(shí)施條件、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資限額、進(jìn)度要求等。投標(biāo)人按規(guī)定分別報(bào)出工程項(xiàng)目的構(gòu)思方案、實(shí)施計(jì)劃和報(bào)價(jià)。招標(biāo)人通過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序?qū)Ω鞣桨高M(jìn)行比較選擇后確定中標(biāo)人。鑒于設(shè)計(jì)任務(wù)本身的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)招標(biāo)通常采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別有如下幾個(gè)方面：

1. 招標(biāo)文件的內(nèi)容不同

設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，而無(wú)具體的工作量。

2. 對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按規(guī)定的工程量清單填報(bào)報(bào)價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。

3. 開標(biāo)形式不同

開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說(shuō)明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定次序。

4. 評(píng)標(biāo)原則不同

評(píng)標(biāo)時(shí)不過分追求投標(biāo)價(jià)的高低，評(píng)標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效應(yīng)的影響等方面的因素，以此做出一個(gè)綜合判斷。

舉例

1. 關(guān)于建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的說(shuō)法正確的是()。

A. 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)一般分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)。

B. 對(duì)計(jì)劃復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，只進(jìn)行初步審計(jì)招標(biāo)

C. 為保證設(shè)計(jì)的連續(xù)性，設(shè)計(jì)招標(biāo)不采用專業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包招標(biāo)

D. 對(duì)于采用通用技術(shù)的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用設(shè)計(jì)全過程總發(fā)包的一次性招標(biāo)

答案：A

解析：與工程設(shè)計(jì)的兩個(gè)階段相對(duì)應(yīng)，工程設(shè)計(jì)招標(biāo)一般分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)。對(duì)計(jì)劃復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，一般多采用技術(shù)設(shè)計(jì)招標(biāo)或施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，而是由中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)任務(wù)。

招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)決定發(fā)包的工作范圍，可以采用設(shè)計(jì)全過程總發(fā)包的一次性招標(biāo)， 也可以選擇分單項(xiàng)或分專業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包招標(biāo)。另外，招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)， 實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)。

2. (2014)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)采用的開標(biāo)形式是( )。

A.由招標(biāo)單位直接宣讀各投標(biāo)人報(bào)價(jià)

B.由招標(biāo)單位宣布按報(bào)價(jià)高低排定的順序

C.由投標(biāo)單位說(shuō)明投標(biāo)方案的基本構(gòu)想并提出報(bào)價(jià)

D.由投標(biāo)單位報(bào)價(jià)后，招標(biāo)人按報(bào)價(jià)高低排出次序

【答案】C

【解析】開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說(shuō)明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定次序。

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第四章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)

二、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理

(一)招標(biāo)方式

建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。

1. 公開招標(biāo)

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由原國(guó)家計(jì)委于 2000 年 5 月發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》下列情形，除了依法獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)可以不進(jìn)行公開招標(biāo)的，必須實(shí)行公開招標(biāo)：

(1) 對(duì)于單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)計(jì)服務(wù)的采購(gòu);

(2) 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)招標(biāo);

(3) 國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目。

2. 邀請(qǐng)招標(biāo)

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在下列情況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(1) 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(2) 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。

(二)對(duì)投標(biāo)人的資格審查

1. 資質(zhì)審查

我國(guó)對(duì)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。根據(jù)原建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)四類。其中工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)， 建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級(jí)。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

2. 能力和經(jīng)驗(yàn)審查

判定投標(biāo)人是否具備承擔(dān)發(fā)包任務(wù)的能力，通常要進(jìn)一步審查人員的技術(shù)力量。人員的技術(shù)力量主要考察設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資格和能力，以及各類設(shè)計(jì)人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量和各級(jí)職稱人員的比例等是否滿足完成工程設(shè)計(jì)的需要。

同類工程的設(shè)計(jì)經(jīng)歷是非常重要的內(nèi)容，因此通過投標(biāo)人報(bào)送的最近幾年完成工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)表，評(píng)定他的設(shè)計(jì)能力與水平。側(cè)重于考察已完成的設(shè)計(jì)項(xiàng)目與招標(biāo)工程的規(guī)模、性質(zhì)、形式是否相適應(yīng)。 舉例

1.關(guān)于建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資格審查的說(shuō)法正確的是()。

A. 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)

B. 根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)

C. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)

D. 同類工程的設(shè)計(jì)經(jīng)歷不作為建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資格審查的內(nèi)容

答案：B

解析：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí);禁止建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);同類工程的設(shè)計(jì)經(jīng)歷是對(duì)投標(biāo)人資格審查非常重要的內(nèi)容。

(三)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制

設(shè)計(jì)招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)人正確編制投標(biāo)文件的依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1) 投標(biāo)須知，包含所有對(duì)投標(biāo)要求有關(guān)的事項(xiàng);

(2) 投標(biāo)文件格式及主要合同條款;

(3) 項(xiàng)目說(shuō)明書，包括資金來(lái)源情況;

(4) 設(shè)計(jì)范圍，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求;

(5) 設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料;

(6) 設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(7) 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

(8) 對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn);

(9) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(10) 投標(biāo)有效期;

(11) 招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出后，需要進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。

舉例：

1. 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出后，需要進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期()日前， 書面通知所有招標(biāo)文件收受人。

A.15

B.10

C.20

D.30

答案：A

解析：招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出后，需要進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前， 書面通知所有招標(biāo)文件收受人。

(四)設(shè)計(jì)要求文件的主要內(nèi)容

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的邀約邀請(qǐng)文件，是告知投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)要求、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)程序規(guī)則、投標(biāo)文件編制與遞交要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各方具有法律約束力。招標(biāo)文件大致包括以下內(nèi)容：

(1) 設(shè)計(jì)文件編制依據(jù);

(2) 國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求;

(3) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求;

(4) 平面布局要求;

(5) 結(jié)構(gòu)形式方面的要求;

(6) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求;

(7) 設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求;

(8) 特殊工程方面的要求;

(9) 其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)保、消防、人防等。

編制設(shè)計(jì)要求文件應(yīng)兼顧三個(gè)方面：嚴(yán)格性，文字表達(dá)應(yīng)清楚不被誤解;完整性，任務(wù)要求全面不遺漏;靈活性，要為投標(biāo)人發(fā)揮設(shè)計(jì)創(chuàng)造性留有充分的自由度。

舉例

1. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求文件的內(nèi)容是指()。

A. 對(duì)于投標(biāo)人設(shè)計(jì)能力和經(jīng)驗(yàn)的要求

B. 對(duì)于投標(biāo)人設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求

C. 設(shè)計(jì)文件編制依據(jù)

D. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求

E. 設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求

答案：CDE

解析：(1)設(shè)計(jì)文件編制依據(jù);

(2) 國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求;

(3) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求;

(4) 平面布局要求;

(5) 結(jié)構(gòu)形式方面的要求;

(6) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求;

(7) 設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求;

(8) 特殊工程方面的要求;

(9) 其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)保、消防、人防等。

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第四章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)

三、建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)管理

設(shè)計(jì)投標(biāo)管理階段的主要環(huán)節(jié)包括：現(xiàn)場(chǎng)踏勘，答疑，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，中標(biāo)，訂立設(shè)計(jì)合同等，其中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)問題：

(一)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的評(píng)比一般分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。雖然投標(biāo)書的設(shè)計(jì)方案各異需要評(píng)審的內(nèi)容很多，但大致可以歸納為以下五個(gè)方面：

1. 設(shè)計(jì)方方案的優(yōu)劣

設(shè)計(jì)方案評(píng)審內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確;設(shè)計(jì)產(chǎn)品方案是否反映了國(guó)內(nèi)外同類工程項(xiàng)目較先進(jìn)的水平;總體布置的合理性，場(chǎng)地利用系數(shù)是否合理;工藝流程是否先進(jìn);設(shè)備選型的適用性; 主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理，造型是否美觀大方并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);“三廢”治理方案是否有效;以及其他有關(guān)問題。

2. 投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較

主要涉及以下幾個(gè)方面：建筑標(biāo)準(zhǔn)是否合理;投資估算是否超過限制;先進(jìn)的工藝流程可能帶來(lái)的投資回報(bào);實(shí)現(xiàn)該方案可能需要的外匯估算等。

3. 設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢

評(píng)標(biāo)投標(biāo)書內(nèi)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，看其能否滿足招標(biāo)人制定的項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求。大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行施工招標(biāo)，在施工階段陸續(xù)提供施工圖。此時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)進(jìn)度是否能滿足施工進(jìn)度要求，避免妨礙或延誤施工的順利進(jìn)行。 4.設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)

不設(shè)置資格預(yù)審的邀請(qǐng)招標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)還應(yīng)進(jìn)行資格后審，作為評(píng)審比較條件之一。

5.報(bào)價(jià)的合理性

在方案水平相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)的比較，不僅評(píng)定總價(jià)，還應(yīng)審查各分項(xiàng)收費(fèi)的合理性。

(二)評(píng)標(biāo)方法的選擇

鑒于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法通常采用綜合評(píng)估法。一般由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性初審的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定的投標(biāo)技術(shù)文件、商務(wù)文件和經(jīng)濟(jì)文件的評(píng)價(jià)內(nèi)容、因素和具體評(píng)分方法進(jìn)行綜合評(píng)估。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦 2～3 個(gè)中標(biāo)候選方案。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2 個(gè)中標(biāo)候選方案。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)

候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件時(shí)，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。

舉例

1. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)通常包括()。

A. 投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較

B. 設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢

C. 設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)

D. 在報(bào)價(jià)相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案水平的比較

E. 投標(biāo)人能力與經(jīng)驗(yàn)的比較

答案：ABC

解析：見教材建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)管理。關(guān)于選項(xiàng)D，應(yīng)為：在方案水平相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)的比較;關(guān)于選項(xiàng)E，“投標(biāo)人能力與經(jīng)驗(yàn)的比較”是資格審查的因素，不是評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

2. 設(shè)計(jì)方案評(píng)審內(nèi)容主要包括()。

A. 總體布置的合理性，場(chǎng)地利用系數(shù)是否合理

B. 主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理

C. 建筑標(biāo)準(zhǔn)是否合理

D. 投資估算是否超過限制

E. 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確

答案：ABE

解析：設(shè)計(jì)方案評(píng)審內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確;設(shè)計(jì)產(chǎn)品方案是否反映了國(guó)內(nèi)外同類工程項(xiàng)目較先進(jìn)的水平;總體布置的合理性，場(chǎng)地利用系數(shù)是否合理;工藝流程是否先進(jìn);設(shè)備選型的適用性;主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理，造型是否美觀大方并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);“三廢”治理方案是否有效;以及其他有關(guān)問題。選項(xiàng)CD 是投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較的內(nèi)容。

3. (2014)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)通常采用的評(píng)標(biāo)方法是()。

A.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

B.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

C.綜合評(píng)估法

D.設(shè)計(jì)費(fèi)必選

【答案】C

【解析】鑒于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法通常采用綜合評(píng)標(biāo)法。

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