2019監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》教材講義:第四章第三節(jié)
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第四章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)可以由建設(shè)單位直接委托,也可以通過(guò)招標(biāo)方式委托。但是,法律法規(guī)規(guī)定招標(biāo)的,建設(shè)單位必須通過(guò)招標(biāo)方式委托。因此,建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)是建設(shè)單位委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作和工程監(jiān)理單位承攬監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作的主要方式。
建設(shè)工程監(jiān)理合同管理是工程監(jiān)理單位明確監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)義務(wù)、履行監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)職責(zé)的重要保證。
第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理
一、建設(shè)工程監(jiān)理合同訂立
(一)建設(shè)工程監(jiān)理合同及其特點(diǎn)
建設(shè)工程監(jiān)理合同是一種委托合同,除具有委托合同的共同特點(diǎn)外,還具有以下特點(diǎn):
(1)建設(shè)工程監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方應(yīng)是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織,個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。接受委托的監(jiān)理人必須是依法成立、具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),其所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍相符合。
(2) 建設(shè)工程監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同及物資采購(gòu)合同。
(3)建設(shè)工程監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。
(二)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》GF-2012-0202的結(jié)構(gòu)
由“協(xié)議書(shū)”、“通用條件”、“專用條件”、附錄A和附錄B組成。
1.協(xié)議書(shū)
協(xié)議書(shū)不僅明確了委托人和監(jiān)理人,而且明確了雙方約定的委托建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的工程概況(工程名稱、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi));總監(jiān)理工程師(姓名、身份證號(hào)、注冊(cè)號(hào));簽約酬金(監(jiān)理酬金、相關(guān)服務(wù)酬金);服務(wù)期限(監(jiān)理期限、相關(guān)服務(wù)期限);雙方對(duì)履行合同的承諾及合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)、份數(shù)等。
【例】 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202),需要在協(xié)議書(shū)中約定的內(nèi)容有( )。
A.監(jiān)理合同文件組成
B.總監(jiān)理工程師
C.監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)酬金支付方式
D.合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定方法
E.監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限
【答案】ABE
2.通用條件
通用條件適用于各類建設(shè)工程監(jiān)理,各委托人、監(jiān)理人都應(yīng)遵守通用條件中的規(guī)定。
3.專用條件
結(jié)合地域特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)和委托監(jiān)理的工程特點(diǎn),對(duì)通用條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修改。
4.附錄
附錄A |
相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容 |
如果委托人委托監(jiān)理人完成相關(guān)服務(wù)時(shí),應(yīng)在附錄A中明確約定委托的工作內(nèi)容和范圍。委托人根據(jù)工程建設(shè)管理需要,可以自主委托全部?jī)?nèi)容,也可以委托某個(gè)階段的工作或部分服務(wù)內(nèi)容。如果委托人僅委托建設(shè)工程監(jiān)理,則不需要填寫(xiě)附錄A。 |
附錄B |
委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備 |
委托人為監(jiān)理人開(kāi)展正常監(jiān)理工作派遣的人員和無(wú)償提供的房屋、資料、設(shè)備,應(yīng)在附錄B 中明確約定派遣或提供的對(duì)象、數(shù)量和時(shí)間 |
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,附錄B需要約定的內(nèi)容有()。
A.委托人派遣的人員
B.相關(guān)服務(wù)范圍和內(nèi)容
C.相關(guān)服務(wù)酬金
D.委托人提供的設(shè)備
E.委托人提供的房屋
答案:ADE
【例】《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)的附錄A是用來(lái)明確約定( )的。
A.相關(guān)服務(wù)工作內(nèi)容和范圍
B.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)改人員及其職責(zé)
C.項(xiàng)目監(jiān)理設(shè)備配置數(shù)量和時(shí)間
D.監(jiān)理服務(wù)酬金及支付時(shí)間
【答案】A
(三)專用條件需要約定的內(nèi)容
(1)定義與解釋 |
1)合同語(yǔ)言文字 |
使用兩種及以上語(yǔ)言文字時(shí),應(yīng)以中文為準(zhǔn) |
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2)合同文件解釋順序 |
“協(xié)中專通投”:①協(xié)議書(shū);②中標(biāo)通知書(shū)(適用于招標(biāo)工程)或委托書(shū)(適用于非招標(biāo)工程);③專用條件及附錄A.附錄B;④通用條件;⑤投標(biāo)文件(適用于招標(biāo)工程)或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(shū)(適用于非招標(biāo)工程) |
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屬于同一類內(nèi)容的文件,應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn) |
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(2)監(jiān)理人義務(wù) |
1)監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容:除專用條件另有約定外,監(jiān)理工作內(nèi)容包括22項(xiàng) |
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2)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù) |
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3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員 |
監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員:①嚴(yán)重過(guò)失行為的;②有違法行為不能履行職責(zé)的;③涉嫌犯罪的;④不能勝任崗位職責(zé)的;⑤嚴(yán)重違反職業(yè)道德的;⑥專用條件約定的其他情形 |
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4)履行職責(zé) |
①對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍。如果變更超過(guò)授權(quán)范圍,應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)委托人批準(zhǔn)。明確約定對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍,以及工程延期、工程變更價(jià)款的批準(zhǔn)權(quán)限。 ②監(jiān)理人要求承包人調(diào)換其人員的權(quán)限。 |
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5)提交報(bào)告 |
明確約定監(jiān)理人應(yīng)提交報(bào)告的種類(包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)及約定的專項(xiàng)報(bào)告)、時(shí)間和份數(shù) |
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6)使用委托人的財(cái)產(chǎn) |
明確約定附錄B中由委托人無(wú)償提供的房屋、設(shè)備的所有權(quán),以及監(jiān)理人應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同終止后移交委托人無(wú)償提供的房屋、設(shè)備的時(shí)間和方式 |
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(3)委托人義務(wù) |
1)委托人代表 |
應(yīng)在雙方簽訂本合同后7 天內(nèi),將委托人代表的姓名和職責(zé)書(shū)面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換委托人代表時(shí),應(yīng)提前7 天通知監(jiān)理人 |
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2)答復(fù) |
委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi),對(duì)監(jiān)理人以書(shū)面形式提交并要求作出決定的事宜,給予書(shū)面答復(fù)。逾期未答復(fù)的,視為委托人認(rèn)可 |
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(4)違約責(zé)任 |
1)監(jiān)理人的違約責(zé)任 |
賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×正常工作酬金÷工程概算投資額(或建筑安裝工程費(fèi)) |
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2)委托人的違約責(zé)任 |
委托人未能按期支付酬金超過(guò)28天,應(yīng)按專用條件約定支付逾期付款利息 逾期付款利息=當(dāng)期應(yīng)付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù) |
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(5)支付 |
1)支付貨幣 |
除專用條件另有約定外,酬金均以人民幣支付 |
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2)支付酬金 |
支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額及費(fèi)用。合同雙方在專用條件明確約定正常工作酬金支付的時(shí)間、比例及金額 |
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(6)合同生效、變更、暫停、解除與終止 |
1)生效 |
必要時(shí),合同雙方可在專用條件明確約定合同生效時(shí)間 |
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2)變更 |
①非監(jiān)理人原因?qū)е碌淖兏?/p> |
“除不可抗力外,因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí),監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。增加的監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。” |
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②監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作停止后的善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作 |
“合同生效后,如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí),監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外,其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作,附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超過(guò)28天。” |
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③工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加 |
“因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加時(shí),正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。” |
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④監(jiān)理人正常工作量的減少 |
“因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理人的正常工作量減少時(shí),正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。” |
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(7)爭(zhēng)議解決 |
1)調(diào)解 |
如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時(shí)間內(nèi)解決本合同爭(zhēng)議,可以將其提交給專用條件約定的或事后達(dá)成協(xié)議的調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。 |
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2)仲裁或訴訟 |
雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)S脳l件約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 |
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(8)其他 |
1)檢測(cè)費(fèi)用;2)咨詢費(fèi)用;3)獎(jiǎng)勵(lì);4)保密;5)著作權(quán) |
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(9)補(bǔ)充條款 |
除上述約定外,合同雙方的其他補(bǔ)充約定應(yīng)以補(bǔ)充條款的形式體現(xiàn)在專用條件中 |
附錄需要約定的內(nèi)容
(1)附錄A需要約定的內(nèi)容 |
“相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容在附錄A中約定。”因此,合同雙方可在附錄A中明確約定工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容,以及其他服務(wù)(專業(yè)技術(shù)咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等)的范圍和內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)注意與協(xié)議書(shū)中約定的相關(guān)服務(wù)期限相協(xié)調(diào)。 |
(2) 附錄B需要約定的內(nèi)容 |
“委托人應(yīng)按照附錄B約定,無(wú)償向監(jiān)理人提供工程有關(guān)的資料。在本合同履行過(guò)程中,委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。” “委托人應(yīng)按照附錄B約定,派遣相應(yīng)的人員,提供房屋、設(shè)備,供監(jiān)理人無(wú)償使用。”因此,合同雙方應(yīng)在附錄B中明確約定委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備。 |
【例】組成《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》的合同文件有:①投標(biāo)文件;②中標(biāo)通知書(shū);③協(xié)議書(shū);④通用條件;⑤專用條件;⑥附錄A.附錄B,當(dāng)上述文件內(nèi)容出現(xiàn)歧義時(shí),其解釋順序是()。
A.①②③④⑤⑥
B.③②⑤⑥④①
C.③②④⑤⑥①
D.③①②④⑤⑥
【答案】B
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,委托人需要換委托人代表時(shí),應(yīng)提前()天通知監(jiān)理人。
A.3
B.5
C.7
D.14
答案:C
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,需要在專用條件中約定的委托人義務(wù)是()。
A.對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍
B.向監(jiān)理人提供財(cái)產(chǎn)的清單
C.要求監(jiān)理人提供工程監(jiān)理的依據(jù)
D.派遣委托人代表的姓名和職責(zé)
答案:D
【例】按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定,合同生效后,如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí),監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外,其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為( )。
A.正常工作
B.本職工作
C.額外工作
D.附加工作
答案:D
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二、建設(shè)工程監(jiān)理合同履行
(一)監(jiān)理人的義務(wù)
1.監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容 |
(1)監(jiān)理范圍 |
建設(shè)工程監(jiān)理范圍可能是整個(gè)建設(shè)工程,也可能是建設(shè)工程中一個(gè)或若干施工標(biāo)段,還可能是一個(gè)或若干施工標(biāo)段中的部分工程。雙方需要在專用條件中明確建設(shè)工程監(jiān)理的具體范圍 |
(2)監(jiān)理工作內(nèi)容 |
對(duì)于強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程,通用條件約定了22項(xiàng)屬于監(jiān)理人需要完成的基本工作,也是確保建設(shè)工程監(jiān)理得成效的重要基礎(chǔ)。 監(jiān)理人需要完成的基本工作如下: 1)收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃,并在第一次工地會(huì)議7 天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則; 2)熟悉工程設(shè)計(jì)文件,并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議; 3)參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議;主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議; 4 )審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì),重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措難、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性; 5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格; 6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況; 7)審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃,核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整; 8)檢查施工承包人的試驗(yàn)室; 9)審核施工分包人資質(zhì)條件; 10)查驗(yàn)施工承包人的施工測(cè)量放線成果; 11)審查工程開(kāi)工條件,對(duì)條件具備的簽發(fā)開(kāi)工令; 12)審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料,抽檢進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量; 13)審核施工承包人提交的工程款支申請(qǐng),簽發(fā)或出具工程款支付證書(shū),并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn); 14)在巡視、旁站和檢驗(yàn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的,要求施工承包人整改并報(bào)委托人; 15) 經(jīng)委托人同意,簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令; 16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn); 17)驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程; 18)審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng),協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng); 19)審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng),編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告; 20)參加工程竣工驗(yàn)收,簽署竣工驗(yàn)收意見(jiàn); 21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人; 22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。 |
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(3)相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容 |
委托人需要監(jiān)理人提供相關(guān)服務(wù)的,其范圍和內(nèi)容應(yīng)在附錄A中約定 |
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2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員 |
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) |
監(jiān)理人應(yīng)組建滿足工作需要的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備必要的檢測(cè)設(shè)備。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件 |
(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的更換 |
1)在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中,總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,以保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行 |
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2)監(jiān)理人可根據(jù)工程進(jìn)展和工作需要調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。需要更換總監(jiān)理工程師時(shí),應(yīng)提前7天向委托人書(shū)面報(bào)告,經(jīng)委托人同意后方可更換;監(jiān)理人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他監(jiān)理人員,應(yīng)以不低于現(xiàn)有資格與能力為原則,并應(yīng)將更換情況通知委托人 |
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3)監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員:①嚴(yán)重過(guò)失行為的;②有違法行為不能履行職責(zé)的;③涉嫌犯罪的;④不能勝任崗位職責(zé)的;⑤嚴(yán)重違反職業(yè)道德的;⑥專用條件約定的其他情形 |
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4)委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員 |
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3.履行職責(zé) |
(1)委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見(jiàn)和要求的處置 |
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(2)證明材料的提供 |
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(3)合同變更的處理 |
如果變更超過(guò)授權(quán)范圍,應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)委托人批準(zhǔn)。 在緊急情況下,為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安全,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可不經(jīng)請(qǐng)示委托人而直接發(fā)布指令,但應(yīng)在發(fā)出指令后的24h內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)委托人。這樣,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就擁有一定的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)。 |
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(4)承包人人員的調(diào)換 |
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求施工承包人及其他合同當(dāng)事人調(diào)換其不能勝任本職工作的人員。 委托人與監(jiān)理人可在專用條件中約定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令施工承包人及其他合同當(dāng)事人調(diào)換其人員的限制條件。 |
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4.其他義務(wù) |
(1)提交報(bào)告(監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、專項(xiàng)報(bào)告) |
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(2)文件資料 |
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(3)使用委托人的財(cái)產(chǎn) |
【例】監(jiān)理人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師,應(yīng)遵循的原則是()。
A.不少于現(xiàn)有人員數(shù)量
B.不增加監(jiān)理酬金
C.不低于現(xiàn)有資格與能力
D.不超過(guò)現(xiàn)有監(jiān)理成本
【答案】C
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托人提交的監(jiān)理文件資料有()。
A.監(jiān)理大綱
B.監(jiān)理規(guī)劃
C.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
D.監(jiān)理月報(bào)
E.監(jiān)理專項(xiàng)報(bào)告
【答案】BDE
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)監(jiān)理人需要完成的基本工作內(nèi)容有( )。
A.主持工程竣工驗(yàn)收
B.編制工程竣工結(jié)算報(bào)告
C.檢查施工承包人的試驗(yàn)室
D.驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程
E.主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議
【答案】CD
(二)委托人的義務(wù)
1.告知 |
委托人應(yīng)在其與施工承包人及其他合同當(dāng)事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。 如果監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師以及委托人授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限有變更,委托人也應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)通知施工承包人及其他合同當(dāng)事人。 |
|
2.提供資料 |
委托人應(yīng)按照附錄B約定,無(wú)償、及時(shí)向監(jiān)理人提供工程有關(guān)資料。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中,委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。 |
|
3.提供工作條件 |
(1)派遣人員并提供房屋、設(shè)備 |
如果所派遣的人員不能勝任所安排的工作,監(jiān)理人可要求委托人調(diào)換。 |
委托人還應(yīng)按照附錄B 約定,提供房屋、設(shè)備,供監(jiān)理人無(wú)償使用。如果在使用過(guò)程中所發(fā)生的水、電、煤、油及通信費(fèi)用等需要監(jiān)理人支付的,應(yīng)在專用條件中約定 |
||
(2)協(xié)調(diào)外部關(guān)系 |
如果委托人將工程建設(shè)中所有或部分外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人完成的,則應(yīng)與監(jiān)理人協(xié)商,并在專用條件中約定或簽訂補(bǔ)充協(xié)議,支付相關(guān)費(fèi)用。 |
|
4.授權(quán)委托人代表 |
委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表,負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi),將其代表的姓名和職責(zé)書(shū)面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換其代表時(shí),也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人 |
|
5.委托人意見(jiàn)或要求 |
在建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi),委托人對(duì)承包人的任何意見(jiàn)或要求應(yīng)通知監(jiān)理人,由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令 |
|
6.答復(fù) |
對(duì)于監(jiān)理人以書(shū)面形式提交委托人并要求作出決定的事宜,委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。逾期未答復(fù)的,視為委托人認(rèn)可 |
|
7.支付 |
委托人應(yīng)按合同(包括補(bǔ)充協(xié)議)約定的額度、時(shí)間和方式向監(jiān)理人支付酬金 |
(三)違約責(zé)任
1.監(jiān)理人的違約責(zé)任 |
(1)違反合同約定造成的損失賠償 |
不履行合同義務(wù)的故意行為 |
1)無(wú)正當(dāng)理由單方解除合同; 2)無(wú)正當(dāng)理由不履行合同約定的義務(wù) |
未正確履行合同義務(wù)的過(guò)錯(cuò)行為 |
1)未完成合同約定范圍內(nèi)的工作; 2)未按規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)理; 3)未按正確數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷而向施工承包人及其他合同當(dāng)事人發(fā)出錯(cuò)誤指令; 4)未能及時(shí)發(fā)出相關(guān)指令,導(dǎo)致工程實(shí)施進(jìn)程發(fā)生重大延誤或混亂; 5)發(fā)出錯(cuò)誤指令,導(dǎo)致工程受到損失等 |
||
(2)索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償 |
監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時(shí),監(jiān)理人應(yīng)賠償委托人由此發(fā)生的費(fèi)用 |
||
2.委托人的違約責(zé)任 |
(1)違反合同約定造成的損失賠償 |
||
(2)索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償 |
|||
(3)逾期支付補(bǔ)償 |
超過(guò)28天 |
||
3.除外責(zé)任 |
在監(jiān)理人無(wú)過(guò)錯(cuò)的前提下,由于第三方原因使建設(shè)工程遭受損失的,監(jiān)理人不承擔(dān)賠償責(zé)任。 因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同全部或部分不能履行時(shí),雙方各自承擔(dān)其因此而造成的損失、損害。 因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理人現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)損失和人員傷害,由監(jiān)理人自行負(fù)責(zé)。如果委托人投保的“建筑工程一切險(xiǎn)”或“安裝工程一切險(xiǎn)”的被保險(xiǎn)人中包括監(jiān)理人,則監(jiān)理人的物質(zhì)損害也可從保險(xiǎn)公司獲得相應(yīng)的賠償。 監(jiān)理人應(yīng)自行投?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意外傷害保險(xiǎn)。 |
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,監(jiān)理人未正確履行合同義務(wù)的過(guò)錯(cuò)行為有()。
A.對(duì)不可預(yù)見(jiàn)因素未實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范,使工程受到損失
B.未按規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)理
C.施工單位擅自違規(guī)作業(yè)未被發(fā)現(xiàn)而出現(xiàn)質(zhì)量不合格
D.未按正確數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷而向施工承包人發(fā)出錯(cuò)誤指令
E.未能及時(shí)發(fā)出相關(guān)指令,導(dǎo)致工程實(shí)施進(jìn)程發(fā)生重大延誤
【答案】BDE
(四)合同的生效、變更與終止
生效 |
無(wú)生效條件的委托合同 |
|
變更 |
(1)建設(shè)工程監(jiān)理合同履行期限延長(zhǎng)、工作內(nèi)容增加 |
除不可抗力外,因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí),監(jiān)理人應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。增加的監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。 附加工作分為延長(zhǎng)監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)時(shí)間、增加服務(wù)工作內(nèi)容兩類。延長(zhǎng)監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)時(shí)間的附加工作酬金,應(yīng)按下式計(jì)算: 附加工作酬金=合同期限延長(zhǎng)時(shí)間(天)×正常工作酬金÷協(xié)議書(shū)約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天) 增加服務(wù)工作內(nèi)容的附加工作酬金,由合同雙方當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際增加的工作內(nèi)容協(xié)商確定。 |
⑵建設(shè)工程監(jiān)理合同暫停履行、終止后的善后服務(wù)工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作 |
監(jiān)理合同生效后,如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí),監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作,附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超過(guò)28天。 建設(shè)工程監(jiān)理合同生效后,出現(xiàn)致使監(jiān)理人不能完成全部或部分工作的情況可能包括: 1)因委托人原因致使監(jiān)理人服務(wù)的工程被迫終止; 2)因委托人原因致使被監(jiān)理合同終止; 3)因施工承包人或其他合同當(dāng)事人原因致使被監(jiān)理合同終止,實(shí)施工程需要更換施工承包人或其他合同當(dāng)事人; 4)不可抗力原因致使被監(jiān)理合同暫停履行或終止等。 在上述情況下,附加工作酬金按下式計(jì)算:附加工作酬金=善后工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作時(shí)間(天)×正常工作酬金÷協(xié)議書(shū)約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天) |
|
(3)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布或修訂引起的變更 |
按合同變更對(duì)待,雙方通過(guò)協(xié)商予以調(diào)整。增加的監(jiān)理工作內(nèi)容或延長(zhǎng)的服時(shí)間應(yīng)視為附加工作。若致使委托范圍內(nèi)的工作相應(yīng)減少或服務(wù)時(shí)間縮短,也應(yīng)調(diào)整監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的正常工作酬金 |
|
(4)工程投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加引起的變更 |
因非監(jiān)理人原因造成工程投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加時(shí),監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)酬金的計(jì)算基數(shù)便發(fā)生變化,因此,正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。 如果是按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》約定的合同酬金,增加監(jiān)理范圍調(diào)整正常工作酬金時(shí),若涉及專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)變化,則應(yīng)按實(shí)際委托的服務(wù)范圍重新計(jì)算正常監(jiān)理工作酬金額。 |
|
(5)因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理人的正常工作量的減少 |
減少正常工作酬金的基本原則:按減少工作量的比例從協(xié)議書(shū)約定的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金。 如果是按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》約定的合同酬金,減少監(jiān)理范圍后調(diào)整正常工作酬金時(shí),如果涉友專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)變化,則應(yīng)按實(shí)際委托的服務(wù)范圍重新計(jì)算正常監(jiān)理工作酬金額 |
【例】監(jiān)理合同履行期間,因法律法規(guī)導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)的范圍發(fā)生變化,所增加的監(jiān)理工作內(nèi)容應(yīng)視為()。
A.正常工作
B.伴隨工作
C.附加工作
D.連帶工作
【答案】C
暫停履行與解除 |
(1)解除合同或部分義務(wù) |
在合同有效期內(nèi),由于雙方無(wú)法預(yù)見(jiàn)和控制的原因?qū)е潞贤炕虿糠譄o(wú)法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行已無(wú)意義,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以解除合同或監(jiān)理人的部分義務(wù)。在解除之前,監(jiān)理人應(yīng)按誠(chéng)信原則做出合理安排,將解除合同導(dǎo)致的工程損失減至最小。 除不可抗力等原因依法可以免除責(zé)任外,因委托人原因致使正在實(shí)施的工程取消或暫停等,監(jiān)理人有權(quán)獲得因合同解除導(dǎo)致?lián)p失的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由雙方協(xié)商確定。 解除合同的協(xié)議必須采取書(shū)面形式,協(xié)議未達(dá)成之前,監(jiān)理合同仍然有效,雙方當(dāng)事人應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)。 |
(2)暫停全部或部分工作 |
委托人因不可抗力影響、籌措建設(shè)資金遇到困難、與施工承包人解除合同、辦理相關(guān)審批手續(xù)、征地拆遷遇到困難等導(dǎo)致工程施工全部或部分暫停時(shí),應(yīng)書(shū)面通知監(jiān)理人暫停全部或部分工作。監(jiān)理人應(yīng)立即安排停止工作,并將開(kāi)支減至最小。除不可抗力外,由此導(dǎo)致監(jiān)理人遭受的損失應(yīng)由委托人予以補(bǔ)償。 暫停全部或部分監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)的時(shí)間超過(guò)182天,監(jiān)理人可自主選擇繼續(xù)等待委托人恢復(fù)服務(wù)的通知,也可向委托人發(fā)出解除全部或部分義務(wù)的通知。若暫停服務(wù)僅涉及合同約定的部分工作內(nèi)容,則視為委托人已將此部分約定的工作從委托任務(wù)中刪除,監(jiān)理人不需要再履行相應(yīng)義務(wù);如果暫停全部服務(wù)工作,按委托人違約對(duì)待,監(jiān)理人可單方解除合同。監(jiān)理人可發(fā)出解除合同的通知,合同自通知到達(dá)委托人時(shí)解除。委托人應(yīng)將監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的酬金支付至合同解除日。 委托人因違約行為給監(jiān)理人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任 |
|
(3)監(jiān)理人未履行合同義務(wù) |
當(dāng)監(jiān)理人無(wú)正當(dāng)理由未履行合同約定的義務(wù)時(shí),委托人應(yīng)通知監(jiān)理人限期改正。委托人在發(fā)出通知后7 天內(nèi)沒(méi)有收到監(jiān)理人書(shū)面形式的合理解釋,即監(jiān)理人沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性改正違約行為的措施,則可進(jìn)一步發(fā)出解除合同的通知,自通知到達(dá)監(jiān)理人時(shí)合同解除。委托人應(yīng)將監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的酬金支付至限期改正通知到達(dá)監(jiān)理人之日。 監(jiān)理人因違約行為給委托人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任 |
|
(4)委托人延期支付 |
監(jiān)理人在專用條件約定的支付日的28天后未收到應(yīng)支付的款項(xiàng),可發(fā)出酬金催付通知。 委托人接到通知14天后仍未支付或未提出監(jiān)理人可以接受的延期支付安排,監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停工作的通知并可自行暫停全部或部分工作。暫停工作后1 4天內(nèi)監(jiān)理人仍未獲得委托人應(yīng)付酬金或委托人的合理答復(fù),監(jiān)理人可向委托人發(fā)出解除合同的通知,自通知到達(dá)委托人時(shí)合同解除。 委托人應(yīng)對(duì)支付酬金的違約行為承擔(dān)違約賠償責(zé)任 |
|
(5)不可抗力造成合同暫停或解除 |
因不可抗力致使合同部分或全部不能履行時(shí),一方應(yīng)立即通知另一方,可暫停或解除合同。根據(jù)《合同法》,雙方受到的損失、損害各負(fù)其責(zé) |
|
(6)合同解除后的結(jié)算、清理、爭(zhēng)議解決 |
合同約定的有關(guān)結(jié)算、清理?xiàng)l款仍然有效。合同爭(zhēng)議條款仍然有效 |
|
終止 |
以下條件全部成就時(shí),監(jiān)理合同即告終止: (1)監(jiān)理人完成合同約定的全部工作; (2)委托人與監(jiān)理人結(jié)清并支付全部酬金。 工程竣工并移交并不滿足監(jiān)理合同終止的全部條件。上述條件全部成就時(shí),監(jiān)理合同有效期終止。 |
【例】按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同》示范文本,委托人對(duì)監(jiān)理人提交的階段支付酬金申請(qǐng)書(shū)內(nèi)的附加工作酬金有異議時(shí),按照通用條件的規(guī)定,該階段的酬金支付應(yīng)為( )。
A.將支付申請(qǐng)書(shū)退回監(jiān)理人,要求提供有效證明材料后再行支付
B.將支付申請(qǐng)書(shū)退回監(jiān)理人,要求重新計(jì)算正確后再行提交
C.按支付證書(shū)要求的款額支付,異議部分留待后續(xù)再解決
D.對(duì)無(wú)異議部分按時(shí)支付,有異議部分暫不支付
答案:D
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