2018監(jiān)理工程師《理論法規(guī)》重要考點：招標(biāo)方式

　　建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程項目特點、工程監(jiān)理單位的選擇空間及工程實施的急迫程度等因素合理、選擇招標(biāo)方式并按規(guī)定程序向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)招投標(biāo)手續(xù),接受相應(yīng)的監(jiān)督管理。

　　1.公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)是指建設(shè)單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定工程監(jiān)理單位參加投標(biāo),向其發(fā)售監(jiān)理招標(biāo)文件,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn),從符合投標(biāo)資格要求的投標(biāo)人中優(yōu)選中標(biāo)人,并與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同的過程。

　　國有資金占控股或者主導(dǎo)地位等依法必須進行監(jiān)理招標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式委托監(jiān)理任務(wù)。公開招標(biāo)屬于非限制性竟?fàn)幷袠?biāo),其優(yōu)點是能夠充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競爭公平性,有助于打破壟斷,實現(xiàn)公平竟?fàn)?。公開招標(biāo)可使建設(shè)單位有較大的選擇范圍,可在眾多投標(biāo)人中選擇經(jīng)驗豐富、信譽良好價格合理的工程監(jiān)理單位,能夠大大降低串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性。公開招標(biāo)的缺點是,準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大,因此,招標(biāo)時間長,招標(biāo)費用較高。

　　2.邀請招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)是指建設(shè)單位以投標(biāo)邀請書方式邀請?zhí)囟üこ瘫O(jiān)理單位參加投標(biāo),向其發(fā)售招標(biāo)文件,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn),從符合投標(biāo)資格要求的投標(biāo)人中優(yōu)選中標(biāo)人,并與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同的過程。

　　邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo),也稱為選擇性招標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式,建設(shè)單位不需要發(fā)布招標(biāo)公告,也不進行資格預(yù)審(但可組織必要的資格審查),使招標(biāo)程序得到簡化。這樣,既可節(jié)約招標(biāo)費用,又可縮短招標(biāo)時間。邀請招標(biāo)雖然能夠邀請到有經(jīng)驗和資信可靠的工程監(jiān)理單位投標(biāo),但由于限制了競爭范圍,選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競爭的空間有限,可能會失去技術(shù)和報價方面有競爭力的投標(biāo)者,失去理想中標(biāo)人,達不到預(yù)期競爭效果。
 

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