2018年監(jiān)理工程師《合同管理》公路建設(shè)承包合同法律特征

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　　公路建設(shè)承包合同法律特征：

　　我國《合同法》規(guī)定:"建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包方支付價(jià)款的合同."公路建設(shè)承包合同是建設(shè)工程合同的一種,指的是發(fā)包方與承包方為完成商定的公路建設(shè)工程,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議.包括以下主要條款:工程名稱和地點(diǎn),工程范圍和內(nèi)容,開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期,工程質(zhì)量、保修期以及保修條件,工程造價(jià),工程價(jià)款的支付,結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法,設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期,材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場日期,雙方相互協(xié)作事項(xiàng),違約責(zé)任等.

　　根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)《土木工程施工合同條件(1987年第4版)的規(guī)定》,合同還包括合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、授標(biāo)書附錄、中標(biāo)通知書以及合同組成部分的其他文件.公路建設(shè)承包合同是一種特殊的承攬合同,它除了具有承攬合同的一般法律特征之外,還具有以下五個特征.

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　　特征一:具有計(jì)劃性和程序性.公路建設(shè)承包合同必須根據(jù)國家規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃,計(jì)劃任務(wù)書等文件簽訂.國家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的投資材料、可行性研究報(bào)告等文件和規(guī)定的程序簽訂公路建設(shè)承包合同.

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　　特征二:合同的標(biāo)的具有特殊性.公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的只能是公路建設(shè)工程,而非一般的工作成果.

　　特征三:合同的主體具有限定性.公路建設(shè)承包合同的主體是建設(shè)人和承建人,建設(shè)人即發(fā)包方,承建人即承包方.從事公路建設(shè)承包的承包方應(yīng)當(dāng)具備下列條件.有符合國家規(guī)定的注冊資本;有與其從事公路建設(shè)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;有從事相關(guān)公路建設(shè)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件.

　　同時,根據(jù)有關(guān)部門頒發(fā)的《關(guān)于對參與公路工程投標(biāo)和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知》、《建筑業(yè)、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)、企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施意見》等文件精神,公路施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的承包范圍內(nèi)承包工程,不得跨資質(zhì)序列、越級、超范圍承包工程.

　　特征四:公路建設(shè)承包合同的管理具有嚴(yán)格性.國家對公路建設(shè)承包合同實(shí)行特殊的管理、監(jiān)督,對合同的訂立和履行進(jìn)行行政監(jiān)督,對合同的撥款、結(jié)算進(jìn)行銀行監(jiān)督,保證?？顚Ｓ?

　　特征五:公路建設(shè)承包合同的聯(lián)系結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性.公路建設(shè)承包合同可以由一個總承包單位與建設(shè)單位簽訂總承包合同,也可以由幾個承包單位與建設(shè)單位分別按標(biāo)段簽訂合同.大型公路建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的公路建設(shè)工程,可以由兩個以上的承包人承攬,承包人各方對該公路建設(shè)工程承擔(dān)連帶責(zé)任.禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分轉(zhuǎn)包他人.同時,也禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包他人.