2018年監(jiān)理工程師《合同管理》保證在工程建設(shè)中的應(yīng)用

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　　保證在工程建設(shè)中的應(yīng)用：

　　在工程建設(shè)的過程中，保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。保證這種擔(dān)保方式必須由第三人作為保證人，由于對保證人的信譽(yù)要求比較高，工程建設(shè)中的保證人往往是銀行，也可能是信用較高的其他擔(dān)保人，如擔(dān)保公司。這種保證應(yīng)當(dāng)是采用書面形式的。在工程建設(shè)中習(xí)慣把銀行出具的保證稱為保函，而把其他保證人出具的書面保證稱為保證書。

　　(1)施工投標(biāo)保證。施工項(xiàng)目的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時提供，擔(dān)保方式可以是由投標(biāo)人提供一定數(shù)額的保證金;也可以提供第三人的信用擔(dān)保(保證)，一般是由銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證書。在下列情況下可以沒收投標(biāo)保證金或要求承保的擔(dān)保公司或銀行支付投標(biāo)保證金：1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書;2)投標(biāo)人在業(yè)主已正式通知他的投標(biāo)已被接受中標(biāo)后，在投標(biāo)有效期內(nèi)未能或拒絕按“投標(biāo)人須知”規(guī)定，簽訂合同協(xié)議或遞交履約保函。

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　　投標(biāo)保證的有效期限一般是從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止。若由于評標(biāo)時間過長，而使保證到期，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人延長保函或者保證書有效期。投標(biāo)保函或者保證書在評標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)退還給承包商，一般有兩種情況：1)未中標(biāo)的投標(biāo)人可向招標(biāo)人索回投標(biāo)保函或者保證書，以便向銀行或者擔(dān)保公司辦理注銷或使押金解凍;2)中標(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同時，向業(yè)主提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人即可退回投標(biāo)保函或者保證書。

　　(2)施工合同的履約保證。施工合同的履約保證，是為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔(dān)保?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。”在建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)中，履約擔(dān)保的方式可以是提交一定數(shù)額的履約保證金;也可以提供第三人的信用擔(dān)保(保證)，一般是由銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具履約保函或者保證書。履約保證的有效期限從提交履約保證起，到項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格止。如果工程拖期，不論何種原因，承包人都應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商，并通知保證人延長保證有效期，防止發(fā)包人借故提款。

　　(3)施工預(yù)付款保證。由于工程建設(shè)施工中承包人是不墊資承包的，因此，發(fā)包人一般應(yīng)向承包人支付預(yù)付款，幫助承包人解決前期施工資金周轉(zhuǎn)的困難。預(yù)付款擔(dān)保，是承包人提交的、為保證返還預(yù)付款的擔(dān)保。預(yù)付款擔(dān)保都是采用由銀行出具保函的方式提供。

　　預(yù)付款保證的有效期從預(yù)付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同，預(yù)付款在工程的進(jìn)展過程中每次結(jié)算工程款(中間支付)分次返還時，經(jīng)發(fā)包人出具相應(yīng)文件擔(dān)保金額也應(yīng)當(dāng)隨之減少。