2018年監(jiān)理工程師《三控》建設(shè)工程施工階段的投資控制
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建設(shè)工程施工階段的投資控制:
(一)資金使用計劃的編制
投資目標(biāo)的分解是編制資金使用計劃的基礎(chǔ),而且資金使用計劃在實際工作中具有重要的作用。
建議應(yīng)試人員熟練掌握按投資構(gòu)成分解(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)、按子項目分解、按時間進(jìn)度分解等三種形式的資金使用計劃,以及按子項目分解的資金使用計劃表的內(nèi)容、時間-投資累計曲線的形式與編制等。其中,按子項目分解的資金使用計劃表可以結(jié)合分部分項工程量清單加強理解和記憶;時間-投資累計曲線則與《進(jìn)度控制》的有關(guān)內(nèi)容(S曲線比較法)的關(guān)系密切。
(二)施工階段投資控制的措施
施工階段投資控制的措施包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施以及合同措施等。建議與第一章的對應(yīng)內(nèi)容,結(jié)合理解、共同記憶。
(三)工程計量
在我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定的工程計量程序中,應(yīng)注意“7天”、“24小時”等關(guān)鍵時限,以及由此引發(fā)的計量結(jié)果“有效”、“無效”的規(guī)定;在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程計量程序中,應(yīng)注意專業(yè)監(jiān)理工程師的“計量”與“審核”、總監(jiān)理工程師的“審定”與“簽署”,以及計量工作的流程。
除工程計量的依據(jù)(三個)外,在工程計量的六種方法中,除掌握每種方法的基本思路以外,更要注意其相應(yīng)的適用條件與特點。例如,均攤法適合于穩(wěn)定發(fā)生的費用,憑據(jù)法要求證據(jù)確鑿,估價法用于進(jìn)行之中的工作等。
(四)項目監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的管理
項目監(jiān)理機構(gòu)在施工階段實施工程變更管理時,對于設(shè)計單位因原設(shè)計缺陷提出的變更,應(yīng)要求其編制設(shè)計變更文件,并通過建設(shè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。而且,主要的控制對象應(yīng)當(dāng)是施工單位提出的變更要求。
工程師,也只有工程師才有權(quán)簽發(fā)工程變更單。工程變更單通常包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件;如果附有設(shè)計變更文件,必須將其附上。
工程變更應(yīng)當(dāng)先就補償達(dá)成一致,再從事相應(yīng)的工作。但是,當(dāng)承包單位和建設(shè)單位未能協(xié)商一致時,為了避免工程被無謂的拖延,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出一個暫定的價格作為臨時付款的依據(jù)。而且,承包單位必須開始實施相應(yīng)的變更工作。
(五)我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法
“08規(guī)范”規(guī)定,因非承包人原因?qū)е碌墓こ套兏?,對?yīng)的綜合單價按下列方法確定:
⒈ 合同中已有適用的綜合價格,按合同已有的綜合單價確定;
?、?合同中有類似于的綜合價格,參照類似的綜合價格確定;
?、?合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
從某種意義上講,工程量清單及其項目、(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)單價的完備程度,對于工程變更具有重要影響。而且,工程變更可以在“案例分析”中進(jìn)行命題(尤其是對應(yīng)于“08規(guī)范”)。因此,應(yīng)試人員必須熟練掌握。例如,根據(jù)已有相同或類似項目的價格,確定變更項目的價格。
(六)索賠控制
有關(guān)索賠及其索賠費用,不僅是投資控制的重點,也是“案例分析”考試的基礎(chǔ)。而且,最好能與《合同管理》的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來理解、掌握。
1.常見的索賠內(nèi)容
(1)承包商向業(yè)主索賠(純業(yè)主原因、不可抗力等10種情況);表7-1.
(2)業(yè)主向承包商索賠(6種情況)
2.索賠費用的組成
就索賠費用的組成而言,建議應(yīng)試人員把握以下幾點:①只有非承包商自身原因造成的損失,才能給予其相應(yīng)的補償;②給予承包商補償?shù)馁M用可以是建筑安裝工程費用的全部組成因素;③僅僅針對合同以外的額外或超支部分進(jìn)行補償,即已經(jīng)支付過的工程費用堅決不予補償;④在建筑安裝工程費用中,承包商索賠比較容易獲得成功的是直接費,其次是間接費,最為困難的是利潤。
(1)分部分項工程量清單費用。包括人工費(4項)、材料費(3項)、施工機械使用費(3項,并區(qū)分自有與租賃設(shè)備)、企業(yè)管理費、利潤等5個部分。
一般來說,對于工程暫停的索賠,由于利潤通常是包括在每項實施的工程內(nèi)容的價格之內(nèi)的,而延誤工期并未影響削減某些項目的實施、導(dǎo)致利潤減少。因此,一般的監(jiān)理工程師很難同意在其費用索賠中加入利潤損失。計算的利潤率應(yīng)與報價單(利潤率)保持一致。
(2)措施項目費。已有措施項目,執(zhí)行原有的組價方法;原措施費中沒有的措施項目,承包人提出……,發(fā)包人確認(rèn)。
(3)其他項目費。人工費、材料費等,按合同約定。
(4)規(guī)費和稅金。除非工程內(nèi)容的變更或增加外,不能索賠(與報價單保持一致)。
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3.索賠費用的計算
在索賠費用的三種計算方法中,應(yīng)試人員不僅要掌握它們的思路,還要掌握各自的適用條件和特點。例如,最常見的實際費用法適合于單項索賠,并且計算結(jié)果最為準(zhǔn)確;修正的總費用法適合于綜合索賠,而且盡管從4個方面彌補了總費用法算得索賠金額偏高的缺陷,但仍不如實際費用法準(zhǔn)確(這也是及時處理索賠的重要原因之一)。
(七)工程價款的結(jié)算
注意執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建【2004】369號)的有關(guān)規(guī)定。
1.結(jié)算方式
盡管按月結(jié)算的方式最為常見,但應(yīng)試人員仍需注意分段結(jié)算方式。
2.工程預(yù)付款
?、兕~度。包工包料的工程,合同金額(扣除暫列金額)的10%~30%;重大項目,逐年預(yù)付;實行清單計價的項目,實體性消耗和非實體性消耗部分,分別約定。
?、谥Ц稌r間。在具備施工條件的前提下,簽訂合同的一個月內(nèi)或者約定的開工日期前的7天。若未支付,則到期后的10天內(nèi)通知→14天后,可以停工。
?、畚春灪贤虿痪邆涫┕l件,不予支付。
?、馨春贤s定的時間、比例(方式)扣回。
3.工程進(jìn)度款
在計算、支付工程進(jìn)度款時,除當(dāng)期實際完成的工程數(shù)量、是否存在價格(單價)調(diào)整外,必須注意是否需要(按等比例或等金額)扣回預(yù)付款、是否扣留保修金(保留金)。而且,如果達(dá)到起扣點以后,應(yīng)當(dāng)通過扣減材料費的方式,扣回工程預(yù)付款。
4.竣工結(jié)算
程序與審查!
(八)FIDIC合同條件下工程費用的支付
與我國的工程價款結(jié)算相比,F(xiàn)IDIC合同條件下工程費用的支付,更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。它不僅明確規(guī)定了工程支付的范圍和項目(清單以內(nèi)、以外)、支付程序(由承包商負(fù)責(zé)啟動),而且明確規(guī)定了進(jìn)行支付時,必須同時滿足的5個條件(這些條件要比工程計量更為嚴(yán)格)。
工程支付的報表與證書,通常包括月報表、竣工報表、最終報表和結(jié)清單、最終付款證書、履約證書。它們的編制者、反映內(nèi)容、處理時限等有所不同。
由于FIDIC合同條件下工程費用的支付比較規(guī)范,(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)符合國際慣例,在“投資控制”、“案例分析”中均較易出題。故此,建議應(yīng)試人員熟練掌握。例如,動員預(yù)付款的扣還,材料設(shè)備預(yù)付款的支付與扣還,保留金的比例、扣留與返還,工程支付報表與證書的內(nèi)容、處理時限等,尤其是與我國規(guī)定的不同之處。
(九)工程價款的動態(tài)結(jié)算
建筑安裝工程費用價格調(diào)值公式具有極其重要的作用,必須做到熟練掌握、靈活應(yīng)用。而且,應(yīng)用公式時(7-5),需注意定值(固定要素)權(quán)重與各個可調(diào)因子(品種)系數(shù)的和必定為1.這樣,即使已知條件中缺少一個系數(shù),可以順利計算。
應(yīng)當(dāng)注意,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(56號令),調(diào)值公式算出的是“差額”部分。
(十)投資偏差分析
為了準(zhǔn)確地分析投資偏差,必須真正掌握投資偏差、進(jìn)度偏差,以及已完工程實際投資、已完工程計劃投資、擬完工程計劃投資的概念。例如:
已完工程實際投資=已完工程量×實際單價
已完工程計劃投資=已完工程量×計劃單價
擬完工程計劃投資=擬完工程量×計劃單價
在投資偏差分析的各種方法中,表格法的信息量大,屬于最常用的方法。
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