日照市人力資源和社會保障局 關于做好2023年度專業(yè)技術職務資格評審工作的通知
日人社字〔2023〕97號
各區(qū)縣人力資源和社會保障局、功能區(qū)黨群工作部,市直有關部門、單位:
為切實做好我市2023年度專業(yè)技術職務資格評審工作,根據山東省人力資源和社會保障廳《關于做好2023年度職稱評審工作的公告》要求,結合我市實際,現就有關事項通知如下。
一、評審范圍
(一)凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作,與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人員,以及在城市、農村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員,均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。
(二)在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才,以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員,參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列 (專業(yè))的標準條件,可不受原職稱資格限制。辦理1年以上外國人來華工作許可并有居留許可證的外籍人員,可按規(guī)定參加中初級職稱評審。
(三)根據《日照市企業(yè)發(fā)展研究院管理服務暫行辦法》(日人社發(fā)〔2016〕8號)規(guī)定,我市市內企業(yè)及民辦高校、醫(yī)院等引進的,經認定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊核心成員及進入市人才創(chuàng)新發(fā)展院管理的人才,符合相應評聘條件,可在市企業(yè)發(fā)展研究院評聘教授、副教授職稱。
(四)公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。
二、標準條件
(一)各系列(專業(yè))評委會要嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評價的原則,科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻。專業(yè)技術人才申報職稱評審,應按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕1號),以及我省各行業(yè)主管部門修訂的職稱評價標準條件執(zhí)行,我省已完成標準條件修訂的職稱系列,按照新的標準條件執(zhí)行;未完成修訂的,仍按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。
用人單位在國家、省評價標準基礎上制定本單位專業(yè)技術人員業(yè)績和貢獻的細化標準,業(yè)務主管部門對用人單位的細化標準審核把關。細化標準必須緊緊圍繞行業(yè)特點和工作性質制定,切實體現專業(yè)技術水平和能力。
(二)對于參加工作后取得的非全日制學歷,不再限定年限要求。不具備規(guī)定學歷的,須符合破格申報條件方可申報評審。
(三)淡化論文、獎項等數量要求,推行代表作制度,任現職以來取得的代表性成果(論文、獎項等)限填15項,省高評委另有要求的按省高評委規(guī)定執(zhí)行。申報中初級專業(yè)技術職務資格,論文、著作和科研獎項不作為必備條件。
(四)職稱外語和計算機應用能力不作為職稱申報評審的必備條件。
(五)鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個系列(專業(yè))職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員,經所在單位批準,可結合從事工作再申報評審或報考其他系列(專業(yè))同級別的職稱,不受所在單位崗位限制。
(六)專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格,應在現專業(yè)技術崗位上工作一年以上,經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的,不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格,國家和省另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算,相關的業(yè)績成果可作為申報高一級專業(yè)技術職務資格的依據。
(七)非企事業(yè)單位(不含社會中介組織)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作,須在現工作崗位從事專業(yè)技術工作1年以上,經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的,方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。
(八)技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè),可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。
(九)援藏、援疆、援青、扶貧協(xié)作重慶的專業(yè)技術人才職稱評審,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
(十)按照《關于進一步加強職稱評聘工作的通知》(日人社規(guī)〔2018〕1號)規(guī)定,在企業(yè)工作(包括勞務派遣人員)的專業(yè)技術人員符合相關政策規(guī)定者,可直接申報中初級職稱。沒有職稱的專業(yè)技術人員不需提供聘任文件。
(十一)按照《關于建立部分專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應關系的通知》(魯人社辦發(fā)〔2019〕14號)規(guī)定,專業(yè)技術人員取得相關專業(yè)技術類職業(yè)資格,符合相應職稱評價標準條件的,可視同其具備相應系列和層級的職稱,并可作為依據申報高一級職稱。
(十二)高層次人才申報高級職稱,按照《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號)規(guī)定執(zhí)行。對經省級相關部門認定,作出突出貢獻的卓越工程師,按照有關規(guī)定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。
(十三)根據《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕40號)、《山東省人力資源和社會保障廳等6部門關于加快落實基層職稱制度的通知》(魯人社字〔2020〕42號)等有關規(guī)定,基層專業(yè)技術人員申報職稱另實行以下政策。
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作累計10年以上申報中級職稱,從事專業(yè)技術工作累計20年以上申報副高級職稱,從事專業(yè)技術工作累計30年以上申報正高級職稱,不受崗位結構比例限制。
2.基層職稱評審對論文、科研成果不做硬性要求,工作總結、教案、病歷、技術推廣總結、工程項目方案、專利成果等均可作為基層專業(yè)技術職務資格評審的重要參考。
3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城區(qū)街道辦事處和派出機構)專業(yè)技術崗位工作的專業(yè)技術人員(醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外),申報評審專業(yè)技術職務資格,可不受所學專業(yè)限制;評審時,側重考察其實際工作業(yè)績。縣級及以上單位專業(yè)技術人才交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術崗位工作,在現崗位工作1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可不受任職年限和職務級別的限制,申報評審相應職稱。
4.基層專業(yè)技術人才,可按規(guī)定自主選擇申報全省統(tǒng)一職稱或基層職稱,但同年度不得同時申報兩類職稱,取得一類職稱5年內不得申報另一類同級別的職稱。
5.在職稱評審時,各評委會可對基層專業(yè)技術人員實行單獨分組、單獨評審。已建立基層職稱制度的系列(專業(yè)),在全省統(tǒng)一的職稱評審時不再對基層專業(yè)技術人才單獨傾斜。
(十四)開展自主評價改革的高等學校和大型企事業(yè)單位,要嚴格按照《關于深化高等學校教師職稱制度改革的實施意見》(魯人社發(fā)〔2015〕51號)《關于印發(fā)山東省高校教師職稱自主評聘管理辦法的通知》(魯人社發(fā)〔2021〕17號)《山東省人力資源和社會保障廳關于優(yōu)化職稱自主評聘單位管理服務有關事項的通知》(魯人社字〔2023〕49號)和《關于進一步加強職稱評聘工作的通知》(日人社規(guī)〔2018〕1號)等相關規(guī)定,自主評價、按崗聘用。
(十五)按照縣級以上黨委、政府要求,經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,由黨委、政府相關部門認可或出具證明后,其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續(xù)兩年內超過5個月的,可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經歷,選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計,現職稱聘期內可以累計計算。
(十六)進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通,實現貫通的工程、農業(yè)、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列,符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。根據《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步做好高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》(魯人社字〔2021〕70號),建立高技能人才職稱評審綠色通道,中華技能大獎獲得者、世界技能大賽金牌獲得者、“大國工匠”、齊魯技能大獎獲得者、泰山產業(yè)領軍人才(產業(yè)技能類)、持有“山東惠才卡”人員,可直接申報相應系列正高級職稱評審。
(十七)專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才申報職稱,按照《關于建立專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審機制的通知》(日人社字〔2022〕133號)有關規(guī)定執(zhí)行。
(十八)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省、市統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程、建設工程、交通工程等10個職稱系列(專業(yè)),考試成績合格即取得相應層級職稱,不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省、市統(tǒng)一實行高級職稱“考評結合”的會計、統(tǒng)計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程、建設工程、交通工程等11個系列(專業(yè)),專業(yè)技術人才須參加國家或我省、市統(tǒng)一組織的相關考試,成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。
(十九)按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關規(guī)定,完成要求的繼續(xù)教育學時。專業(yè)技術人員職稱申報時,“職稱申報評審系統(tǒng)”將自動從“山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理服務平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數據。
三、申報推薦
(一)繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦:1、按規(guī)定公開專業(yè)技術任職條件、推薦辦法、申報人員名單及參評材料等,事業(yè)單位應同時公布崗位名稱及空崗數量。2、成立7人以上的推薦委員會(專家委員會或學術委員會,規(guī)模較大的單位相應增加人數),由相應專業(yè)技術崗位工作的人員組成,對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價。3、單位根據推薦委員會推薦的名單,確定推薦人選,經公示5個工作日無異議后推薦上報。
(二)按照《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院第652號令)和事業(yè)單位人事制度改革的有關規(guī)定,事業(yè)單位實行崗位管理制度。
1.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱,按照《關于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關問題的通知》(魯人社發(fā)〔2011〕29號)規(guī)定執(zhí)行。各事業(yè)單位要按照崗位設置和人才隊伍需求情況擬定申報推薦數量,并填寫《事業(yè)單位推薦申報數量核準表》(附件2),按程序報同級人力資源社會保障部門核準同意后,方可組織推薦申報。對于實行評聘分開的事業(yè)單位,高、中級專業(yè)技術職務資格崗位有空崗,或者已無空崗但具備高、中級專業(yè)技術職務資格人數未超過核準相應崗位數15%的,根據單位需求,在空崗限額內自主申報或按15%的比例申報。高、中級專業(yè)技術職務資格人數超過核準相應崗位數15%的事業(yè)單位,不再推薦申報;但對符合申報條件的推薦人數超過10人及以上的,根據單位工作需要,可按照相應崗位設置數10%的比例增加申報數量。
2.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格,應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列(專業(yè))相一致,本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的,不得推薦評審相應系列(專業(yè))的專業(yè)技術職務資格。
3.實行按崗評審的中小學等事業(yè)單位,根據核準的專業(yè)技術崗位數量、等級結構和事業(yè)單位專業(yè)技術崗位空缺需求,組織專業(yè)技術職務資格申報推薦工作。對評聘矛盾較為突出的單位,實行以下政策逐步予以過渡或緩解:即具備資格人數超過相應等級崗位設置數20%及以上的單位實行“減一進一”;具備資格人數超過相應等級崗位設置數10%(含10%)至20%的單位實行“減二進一”;具備資格人數超過相應等級崗位設置數5%(含5%)至10%的單位實行“減三進一”。
4.為了促進優(yōu)秀人才脫穎而出,對任現職以來在專業(yè)技術領域做出突出貢獻并受到省級以上人民政府表彰的人員,可以不受單位崗位限制,優(yōu)先予以推薦。
5.我市經認定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊帶頭人,以及“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院頒發(fā)政府特殊津貼人員、省部級有突出貢獻的中青年專家、市有突出貢獻的中青年專家,申報專業(yè)技術職稱不受單位的崗位限制;博士研究生學歷的專業(yè)技術人員,首次參加職稱評審不受引進單位的崗位限制。
6.事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作,因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的,申報評審專業(yè)技術職務資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》。
(三)經批準兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才申報職稱,按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳等 8部門關于貫徹落實人社部發(fā)〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》(魯人社字〔2020〕28 號 )等文件要求執(zhí)行。
(四)進一步暢通非公有制經濟組織和社會組織職稱申報渠道。非公有制經濟組織和社會組織,在市級公共就業(yè)人才服務機構或各區(qū)縣人力資源社會保障局公共就業(yè)人才服務機構存放檔案并辦理人事代理業(yè)務的人員,通過存放檔案的市級公共就業(yè)人才服務機構或各區(qū)縣人力資源社會保障局申報。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報;城市無工作單位的職業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員,由其所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務機構推薦申報,逐級審核上報。未在市級公共就業(yè)人才服務機構或各區(qū)縣人力資源社會保障局公共就業(yè)人才服務機構存放檔案并辦理人事代理業(yè)務的,可將檔案調入我市后申報,或按屬地關系由工作單位持單位營業(yè)執(zhí)照、社會保險繳納記錄等證明材料,通過單位所在地人力資源社會保障部門申報。
(五)委托評審
1.申報人數較少的系列,我市不再組建相應評委會。相應評委會辦事機構審核匯總并聯系好委托評審事宜,經人力資源社會保障部門出具委托函后,由評委會辦事機構統(tǒng)一報送。
2.國家、省駐日照單位委托我市評審專業(yè)技術職務資格的,需按規(guī)定程序提交委托函并經相應人力資源社會保障部門審核同意后,評委會辦事機構方可受理。評審通過人員,經公示無異議,由我市統(tǒng)一公布,相關證書可在平臺“證書查詢”進行查驗,或由出具委托函的部門(單位)按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。
(六)評委會組建及調整
2023年度省級高級職稱評審委員會新增保密工程專業(yè)評委會。在工程(工業(yè)和信息化領域)系列高級評委會增設集成電路專業(yè)方向,在經濟系列高級評委會增設旅游經濟專業(yè)方向,在農業(yè)系列高級評委會增設水產、農業(yè)機械化、農村合作組織管理專業(yè)方向。
按照《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權有關問題的通知》(魯人社字〔2019〕208號)規(guī)定,省廳批復同意青島、煙臺、臨沂、東營、威海等5市開發(fā)區(qū)(高新區(qū)),開展工業(yè)互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業(yè)職稱評審,面向全省有特色專業(yè)職稱需求的同行業(yè)專業(yè)技術人才,實行“個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式,符合條件的專業(yè)技術人才可按要求申報,評審結果省內通用。
四、評審程序
(一)申報路徑。各區(qū)縣申報初、中、高級資格的,須經當地人力資源社會保障部門審核同意,按申報專業(yè)報送各區(qū)縣或市直相應評委會辦事機構。市屬單位申報專業(yè)技術職務資格的,須經主管部門審核同意后,按照申報專業(yè)報相應評委會辦事機構。各評委會辦事機構對申報材料進行最終審核后,提交相應評委會進行評審。需上報省高評委會辦事機構的高級資格申報材料,經市人力資源和社會保障局審核后,再由業(yè)務主管部門報送。
(二)材料審核
1、個人申報
專業(yè)技術人員要實事求是地填寫申報材料,按要求提供佐證材料和能夠反映本人任現職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果。申報人員的學歷證書、資格證書、聘書(聘任文件)、繼續(xù)教育證書、論文著作、表彰獎勵等材料,對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的,原則上不再要求申報人提供紙質材料。涉及國家秘密的申報材料,一律采取線下填報,不得上傳平臺。對使用平臺違規(guī)填報、上傳、流轉國家秘密的,一經發(fā)現,按照國家、省保密相關規(guī)定嚴肅處理。
專業(yè)技術人員填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》時,應在“誠信承諾書”欄目簽署本人姓名及日期,禁止他人代簽,承諾網上提報的材料真實有效。
2、單位審核
(1)專業(yè)技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性,組織好申報推薦工作,做好申報前公示并按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料,應及時退回并向申報人說明原因。
(2)單位要按規(guī)定將申報人的申報材料及有關情況、投訴受理部門及電話,在單位顯著位置公示,有條件的單位應同時在單位網站首頁進行公示,公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所,以供查驗。
3、主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核
主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時按原報送渠道退回,并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未經或未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
(三)制定評審工作方案。各級評審委員會辦事機構要做好申報材料的審核、整理、分析、匯總工作,制定《專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》,于召開評審會議5日前報相應人力資源社會保障部門審定。《專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》主要內容應包括:申報材料受理情況(包括評委會職稱材料審核登記表)、綜合考試方案及考試成績的使用意見、評審工作安排、評審工作程序、保證評審質量的措施等。未上報評審工作方案及未經審核同意的,不得開展評審工作。
(四)業(yè)務測評。對申報評審專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員,由評委會辦事機構組織進行業(yè)務測評。業(yè)務測評可采取測試、答辯等形式進行,命題和考務工作由評委會辦事機構負責組織。測試成績提交評委會,作為評審的重要依據。
(五)評委會評審。各評委會要堅持“公開、公正、公平”原則,結合實際創(chuàng)新評審評價辦法,建立評審專家責任制,可采用業(yè)務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式,對申報人員的學術技術水平和能力業(yè)績情況進行科學、客觀的評審評價。破格申報專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員,提交評委會單獨評審。
(六)評審結果公示。按照《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步規(guī)范職稱評審公示工作的通知》要求,評審結果在辦事機構所在部門(單位)的信息網站公示不少于5個工作日。經公示無異議的,按照規(guī)定權限報同級人力資源社會保障部門核準。對評審結果審核、備案過程中發(fā)現的問題,評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術人員所在單位,由所在單位進行具體核實,單位主管部門及呈報部門要進行認真審核,提出明確意見后,及時上報評委會辦事機構。凡不符合評審基本條件和評審程序的,一律取消資格。
(七)核準公布。評委會辦事機構應在異議期結束的15個工作日內,向相應人力資源社會保障部門報送相關的核準備案材料(包括通過名單、未通過名單、專家名單、評審會議紀要等)。公示無異議且符合備案要求的,及時行文公布。市人力資源和社會保障局將視評審工作進展情況組織抽查。
(八)按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)山東省職稱證書管理辦法的通知》(魯人社規(guī)〔2018〕22號)和我市職稱證書管理規(guī)定,我市核準公布的各系列高、中、初級職稱證書全部實行電子證書。
(九)職稱申報評審收費應嚴格按《關于改革專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》(魯發(fā)改成本〔2021〕638號)執(zhí)行。
五、工作紀律
專業(yè)技術職務資格評審工作政策性強,涉及廣大專業(yè)技術人員的切身利益,各級人力資源社會保障部門、評審委員會及辦事機構要高度重視,加強領導,明確責任,精心組織,抓好落實,確保專業(yè)技術職務資格評審工作有序進行。
(一)嚴肅評審紀律。要認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》(魯人社字〔2014〕348號)有關規(guī)定,在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié),嚴防濫用行政權力干預。人力資源社會保障部門要按照權限加強對評委會辦事機構的檢查和指導,督導評委會辦事機構加強職稱評審工作紀律教育,進一步規(guī)范評審工作程序,強化監(jiān)督和制約機制。評審委員會及辦事機構要切實履行職責,健全評委會的評審會議記錄制度,嚴格評審程序和評審紀律,確保評審質量和評審工作規(guī)范有序;要建立與紀檢、監(jiān)察部門的聯合工作機制,與評委簽訂遵守評審紀律承諾書(附件4),有條件的評委會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,建立全程監(jiān)督機制;要嚴格執(zhí)行國家和省的有關政策規(guī)定,嚴格執(zhí)行審定的評審工作方案,按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報推薦和評審,不得另行制定標準條件和評審程序;各級評審委員會辦事機構下發(fā)涉及評審工作安排的文件,須經同級人力資源社會保障部門同意。
(二)強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的管理責任制,哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現問題,依法依規(guī)追究有關人員的責任。評委會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,凡違反評審程序和規(guī)定,或隨意降低評價標準,導致投訴較多、爭議較大的,將視情況責令整改。對申報評審專業(yè)技術職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員,嚴格按照國家和省有關規(guī)定予以嚴肅處理,并按照干部管理權限視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分;對在職稱申報評審中弄虛作假的單位,追究有關領導和相關責任人責任。各級人力資源社會保障部門和評委會辦事機構要設立舉報箱,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
(三)建立職稱誠信制度。專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格,應實事求是地填寫申報材料,按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。專業(yè)技術人員在評聘專業(yè)技術職務時,凡有填報假材料,提供假數據、假成績、假論文、假成果、假獲獎證明或偽造學歷、任職年限等情況之一的,自查實之日起五年內,不準其再申報晉升專業(yè)技術職務。按照《山東省公共信用信息管理辦法》(省政府令第314號)規(guī)定,專業(yè)技術人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為,將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織,將在行政監(jiān)管、行政便利、財政資金申請等方面給予一定限制和懲戒。
(四)認真辦理專業(yè)技術職務資格評審信訪事項。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責,接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構以及主管部門要按照《信訪工作條例》等有關規(guī)定,認真督辦專業(yè)技術職務資格評審工作方面的信訪事項,按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求,對信訪事項逐級認真調查核實,提出明確意見,由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后,將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》(附件3)及有關核實材料及時上報。
市人力資源和社會保障局舉報電話:8866227;舉報郵箱:zyjsryglk@rz.shandong.cn。
六、專項行動
持續(xù)面向民營企業(yè)、新型職業(yè)農民,開展職稱申報評審服務專項行動,重點做好職稱政策宣傳講解工作,各區(qū)縣要編制發(fā)放職稱政策“明白紙”和職稱申報“流程圖”,采取組織現場宣講、開設網絡課堂、推廣“掃碼”自學的方式,線下線上結合,努力做到政策宣傳及時精準、通俗易懂,增強相關人才獲得感和滿意度,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。
七、時間安排
根據山東省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一部署,日照市2023年度專業(yè)技術職務資格評審工作總的時間安排為:8月組織申報、評議推薦和呈報;11月底前完成評審工作;12月底前完成審核、備案工作并公布評審結果。
(一)申報參加省各系列高級評審委員會評審的,申報時間和具體要求按省有關部門通知執(zhí)行,由相應評委辦事機構統(tǒng)籌安排。
(二)申報參加我市組織的各系列評審委員會評審的,各單位原則上8月底前完成申報推薦工作,并將申報評審材料報送相應評審委員會辦事機構;職稱評委會辦事機構對申報時間等問題另有要求的,可單獨發(fā)布申報評審通知,并同步在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”發(fā)布。
(三)2023年度專業(yè)技術職務資格申報評審工作使用
“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”(http://117.73.253.239:9000/rsrc/ww/login_gg.html)進行填報。
2023年度專業(yè)技術職務資格評審工作時間緊、任務重,各級各部門、各評委會辦事機構要高度重視,廣泛宣傳相關政策,進一步暢通申報渠道;要加強組織管理,統(tǒng)籌安排,密切配合,注意及時發(fā)現和解決遇到的新情況、新問題,確保各項工作任務按時完成。
本意見未涉及事宜,按原有規(guī)定執(zhí)行;原有規(guī)定與本意見不符的,以本意見精神為準。工作過程中,如遇其他重大政策調整,按新的政策執(zhí)行。
附件:1.2023年度日照市專業(yè)技術職務資格評審委員會名單
2.事業(yè)單位推薦申報數量核準表
3.山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表
4.職稱評審專家承諾書
日照市人力資源和社會保障局
2023年7月13日
(此件主動公開)
(聯系單位:專業(yè)技術人員管理科)
附件1-4
2023年日照市職稱評審報名手冊
關于做好2023年度專業(yè)技術職務資格評審工作的通知
關于做好2023年度專業(yè)技術職務資格評審工作的通知
附件詳見:日照市人力資源和社會保障局 鏈接http://hrss.rizhao.gov.cn/art/2023/7/14/art_237571_10311375.html