09結(jié)構(gòu)工程師考試(法規(guī))備考講義(9)

　　(二)建筑工程發(fā)包與承包方面的規(guī)定

　　建筑工程的發(fā)包與承包單位必須按照《中華人民共和國合同法》訂立書面合同。建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

　　建筑工程的發(fā)包與承包方面與“建筑法”配套的法規(guī)主要有：《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》國務(wù)院2000年發(fā)布，《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同》，《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》(建設(shè)部2000年發(fā)布)、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)展計劃委員會和建設(shè)部等2003年共同發(fā)布)等。

　　1.工程發(fā)包管理轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com

　　發(fā)包管理內(nèi)容主要有：工程建設(shè)報建制度;發(fā)包單位和個人應(yīng)具備的條件;發(fā)包工程勘察設(shè)計的條件;發(fā)包工程施工的條件等。

　　(1)工程建設(shè)報建制度轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com

　　文件規(guī)定，固定資產(chǎn)投資計劃下達后，建設(shè)項目的建設(shè)單位須向工程所在地的建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)，使政府了解固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)情況，以便制訂政策，調(diào)控建筑市場供求，這是管理建筑市場的龍頭。

　　(2)發(fā)包單位應(yīng)具備的條件

　　①是法人、依法成立的其他組織或個人;②有與發(fā)包的建沒項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員;③具備編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備②③條條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位等代理。

　　(3)發(fā)包工程勘察設(shè)計應(yīng)具備的條件

　　①工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準;②已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù);③具有工程設(shè)計需要的基礎(chǔ)資料等。

　　(4)發(fā)包工程施工應(yīng)具備的條件

　　①初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準;②工程項目已列入年度建設(shè)計劃;③有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)的技術(shù)資料;④建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實;⑤建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成，拆遷已符合工程進度要求。

　　(5)關(guān)于工程發(fā)包的管理轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com

　　工程的勘察、設(shè)計和施工都必須發(fā)包給持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級證書的勘察、設(shè)計單位或施工企業(yè)。

　　建設(shè)工程的發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包，如果實行公開招標發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式在有形建筑市場(即建設(shè)工程交易中心)發(fā)布招標公告。招標工作中開標、評標、定標均由建設(shè)單位組織實施，也可以委托招標代理機構(gòu)負責(zé)組織。招標工作要接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

　　建設(shè)單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工或加上設(shè)備采購均發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將上述任務(wù)的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　建設(shè)單位一般不得直接指定分包單位;確有特殊情況需要指定的，須征得承包單位的同意。建設(shè)單位在工程發(fā)包工作中不得收受賄賂、回扣或進行其他非法活動。

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