2015年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《案例分析》考點(diǎn):污染型建設(shè)項(xiàng)目分類

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　　污染型建設(shè)項(xiàng)目主要包括：

　　1.水污染型建設(shè)項(xiàng)目---輕工、化工類項(xiàng)目

　　2.大氣污染型建設(shè)項(xiàng)目---火電類建設(shè)項(xiàng)目案例分析

　　3.噪聲污染型建設(shè)項(xiàng)目---城市道路、地鐵

　　4.固體廢物(垃圾場)建設(shè)項(xiàng)目案例分析

　　5.市政開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目---公用工程、住宅小區(qū)

　　關(guān)于法律法規(guī)、相關(guān)政策運(yùn)用的補(bǔ)充

　　一、 水污染型建設(shè)項(xiàng)目---輕工、化工類項(xiàng)目

　　1.《中華人民共和國水污染防治法》(1996-05-15)、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000-03-30)

　?、偈煜ど铒嬘盟乇硭幢Ｗo(hù)區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為;

　　劃分：第二十條 省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)的劃分方法為：在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

　　禁止的行為:

　　一級(jí)保護(hù)區(qū)

　　禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

　　禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。

　　禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

　　對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

　　對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　二級(jí)保護(hù)區(qū)

　　第二十二條 禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。

　　禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

　　禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

　?、谑煜そㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及防治水污染設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定

　　新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施.必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審卉批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

　　建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

　　環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

　　③熟悉生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的適用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

　　生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　④了解新建排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定(第二十七條)

　　在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

　?、萘私庀虻乇硭w排放廢水、污水及傾倒廢渣、城市垃圾等廢棄物的有關(guān)規(guī)定

　　⑥了解防止地下水污染的有關(guān)規(guī)定

　　2. 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999-12-25)

　?、偈煜けＷo(hù)海洋生態(tài)、珍稀動(dòng)物天然集中分布區(qū)、生存區(qū)及歷史遺跡和自然景觀的有關(guān)規(guī)定(第二十條)

　　國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施.保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀.瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

　　②熟悉防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境污染損害的確關(guān)規(guī)定(第六章)

　?、哿私馊牒Ｅ盼劭谠O(shè)置的有關(guān)規(guī)定

　　④了解向海洋排放廢水的有關(guān)規(guī)定

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　　3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2002年1月)

　　熟悉危險(xiǎn)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施與有關(guān)場所、區(qū)域的距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

　　除運(yùn)輸工具、加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

　?、倬用駞^(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

　?、趯W(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

　?、酃┧?、水廠及水源保護(hù)區(qū);

　　④車站、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

　?、莼巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

　?、藓恿鳌⒑?、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

　?、哕娛陆麉^(qū)、軍事管理區(qū);

　?、喾?、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

　　已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　4.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)

　　(2)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3097-1997)

　　(3)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978―1996)

　　二、大氣污染型建設(shè)項(xiàng)目---火電類建設(shè)項(xiàng)目案例分析

　　1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日)

　　1.1掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定

　　1.2熟悉產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害單位的有關(guān)規(guī)定

　　1.3熟悉新建和技術(shù)改造企業(yè)防止環(huán)境污染和其他公害的有關(guān)規(guī)定

　　1.4掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定

　　1.5了解保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、生態(tài)環(huán)境以農(nóng)業(yè)環(huán)境等的相關(guān)規(guī)定

　　1.6了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定

　　2. 《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日)

　　熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定;(第十五條)

　　了解大氣環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的有關(guān)規(guī)定;(第二十三條)

　　了解防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染的有關(guān)規(guī)定;(第三章)

　　3.《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1997午11月1日)

　　了解國家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能技術(shù)。(第三十九條)

　　4.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2002年6月29日)

　　①了解國家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度的規(guī)定(第十二條)

　?、谑煜て髽I(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)應(yīng)采取的清潔生產(chǎn)措施(第十九條)

　　企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

　　采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;

　　采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備;

　　對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用;

　　采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

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　　5.兩控區(qū)環(huán)境政策[《國務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》(國函[1998]5號(hào))、《兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》(國函[2002]82號(hào))]

　　了解酸雨和二氧化硫污染控制要求。

　　(6)燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)[2002]26號(hào))

　　(7)有關(guān)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策

　　(8)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄及工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄和禁止外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的基本內(nèi)容及用途

　　6.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)

　　(2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)

　　掌握本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系

　　掌握排放速率標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)

　　熟悉關(guān)于排氣筒高度及排放速率的有關(guān)規(guī)定

　　熟悉監(jiān)測采樣時(shí)間與頻次

　　了解現(xiàn)有污染源大氣污染物中常規(guī)項(xiàng)目(二氧化硫、二氧化氮、顆粒物)的排放限值

　　了解新污染源大氣污染物中常規(guī)項(xiàng)口(二氧化硫、二氧化氮、顆粒物)的排放限值

　　(3)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078 1996)

　　熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　熟悉本排放標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域及各區(qū)域?qū)I(yè)爐窯建設(shè)的要求

　　三、 噪聲污染型建設(shè)項(xiàng)目---城市道路、地鐵

　　1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1996年10月29日)

　?、偈煜きh(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的含義

　　②了解可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施有關(guān)規(guī)定

　?、哿私獬鞘蟹秶鷥?nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

　　④了解產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取有效措施減輕對(duì)周圍生活環(huán)境影響的有關(guān)規(guī)定

　?、萘私庠诔鞘惺袇^(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

　　⑥了解在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè)的有關(guān)規(guī)定

　?、吡私饨ㄔO(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，在已有的城市的交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物，穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路、民用航空器等交通運(yùn)輸噪聲污染防治的有關(guān)規(guī)定

　　2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　?、佟冻鞘袇^(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

　?、凇冻鞘袇^(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》

　?、邸豆I(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

　　四、固體廢物(垃圾場)建設(shè)項(xiàng)目案例分析

　　1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　1.1固體廢物污染防治原則;

　　第三條 國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

　　國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(① “減量化、資源化、無害化”原則)

　　第五條 國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。(②污染者依法負(fù)責(zé)原則)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。(③全過程管理原則 指對(duì)固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全過程實(shí)行一體化的管理。)(④分類管理的原則鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險(xiǎn)性存在較大差異，所以，在管理上必須采取分別、分類的管理辦法，針對(duì)不同的固體廢棄物制定不同的對(duì)策和措施。)

　　第二十二條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。

　　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放;不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。