2015年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》要點(diǎn)提煉8

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　　防沙治沙法

　　《防沙治沙法》2001年8月31日公布2002年1月1日實(shí)施

　　一、了解土地沙化的法律定義

　　第2條第2款

　　本法所稱土地沙化，是指主要因人類(lèi)不合理活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞，形成流沙及沙土裸露的過(guò)程。

　　本法所稱沙化土地，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢(shì)的土地。具體范圍，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)防沙治沙規(guī)劃確定。

　　二、了解在沙化土地范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定

　　第21條 在沙化土地范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，必須事先就該項(xiàng)目可能對(duì)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依法提交環(huán)境影響報(bào)告;環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容。

　　三、掌握沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定

　　第22條 在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的活動(dòng)。

　　禁止在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)安置移民。對(duì)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧民，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織遷出，并妥善安置。沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，由沙化土地封禁保護(hù)區(qū)主管部門(mén)妥善安排。

　　未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院指定的部門(mén)同意，不得在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)。

　　四、了解已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流、水渠兩側(cè)和城鎮(zhèn)、村莊、廠礦、水庫(kù)周?chē)?，?shí)行單位治理責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。

　　第30條 已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流和水渠兩側(cè)，城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫(kù)周?chē)?，?shí)行單位治理責(zé)任制，由縣級(jí)以上地方人民政府下達(dá)治理責(zé)任書(shū)，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織造林種草或者采取其他治理措施。

　　區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　一、 概述

　　1. 區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)

　　指在特定的區(qū)域、特定的時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃進(jìn)行的一系列重大開(kāi)發(fā)活動(dòng)。這些開(kāi)發(fā)活動(dòng)的區(qū)域一般稱為開(kāi)發(fā)區(qū)，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)保稅區(qū)、邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)等。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)特征：

　　占地面積廣、規(guī)模大：一般在1km2以上;

　　性質(zhì)復(fù)雜：一般一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè);

　　管理層次較多：每個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均有獨(dú)立的法人;

　　不確定因素多：具體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目往往不確定;

　　環(huán)境影響范圍大、程度深、復(fù)合性強(qiáng);

　　有條件實(shí)施污染物集中控制和治理。

　　2. 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　指在一定區(qū)域內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，從整體上綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開(kāi)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　　(1) 區(qū)域環(huán)評(píng)特點(diǎn)

　　廣泛性和復(fù)雜性

　　戰(zhàn)略性

　　不確定性

　　評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性

　　評(píng)價(jià)方法多樣化：定性和定量相結(jié)合

　　(2) 區(qū)域環(huán)評(píng)類(lèi)型

　　開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　城市建設(shè)與開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　(3) 區(qū)域環(huán)評(píng)發(fā)展?fàn)顩r

　　國(guó)外：

　　日本最早進(jìn)行――計(jì)劃評(píng)價(jià)，濱海工業(yè)區(qū)環(huán)評(píng)較多。

　　美國(guó)80年代初開(kāi)始，大西洋沿岸及阿拉斯加灣外大陸石油及天然氣環(huán)評(píng)。

　　國(guó)內(nèi)：80年代中期，提出區(qū)域環(huán)評(píng)概念

　　(4) 區(qū)域環(huán)評(píng)指標(biāo)體系

　　社會(huì)―生態(tài)指標(biāo)體系→理想體系

　　社會(huì)―資源環(huán)境坐標(biāo)體系→實(shí)用體系

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

　　環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

　　自然資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)

　　污染控制與防治指標(biāo)

　　(5) 區(qū)域環(huán)評(píng)原則

　　同一性原則：納入環(huán)境規(guī)劃中

　　整體性原則

　　綜合性原則

　　戰(zhàn)略性原則：總量控制

　　實(shí)用性原則

　　可持續(xù)性原則

　　(6) 區(qū)域環(huán)評(píng)的有關(guān)問(wèn)題

　　評(píng)價(jià)時(shí)段：在區(qū)域開(kāi)發(fā)的規(guī)劃階段或可行性研究階段進(jìn)行。

　　評(píng)價(jià)歷時(shí)：一般需一年半，至少一年。

　　工作方法和手段