2015年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》要點(diǎn)提煉4

　　環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的處罰規(guī)定

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第35-39條規(guī)定：

　　第35條 評價機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的，國家環(huán)境保護(hù)總局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條的規(guī)定，降低其評價資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。

　　第36條 評價機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護(hù)總局取消其評價資質(zhì)：

　　(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的;

　　(二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;

　　(三)超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的;

　　(四)達(dá)不到評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。

　　申請評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請評價資質(zhì)的，國家環(huán)境保護(hù)總局不予受理或者不予評價資質(zhì)，并給予警告，申請機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。

　　評價機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的，除由國家環(huán)境保護(hù)總局取消其評價資質(zhì)外，評價機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。

　　第37條 評價機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì)，其中責(zé)令限期整改的，評價機(jī)構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作：

　　(一)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;

　　(二)不按規(guī)定填報或虛報“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報告表”的;

　　(三)未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的;

　　(四)評價機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報國家環(huán)境保護(hù)總局備案的。

　　第38條 在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機(jī)構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質(zhì)量較差，有下列情形之一的，國家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質(zhì)等級，其中責(zé)令限期整改的，評價機(jī)構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目工程分析出現(xiàn)較大失誤的;

　　(二)環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的;

　　(三)環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的;

　　(四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的;

　　(五)環(huán)境影響預(yù)測與評價方法不正確的;

　　(六)環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的;

　　(七)所提出的環(huán)境保護(hù)措施建議不充分、不合理或不可行的;

　　(八)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。

　　評價機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第39條 國家環(huán)境保護(hù)總局及時向社會公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價范圍的評價機(jī)構(gòu)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)規(guī)定

　　(1)熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn);

　　(1)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。(2)加強(qiáng)能源、交通、水利和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。 (3)以振興裝備制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。(4)加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用。 (5)提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。(6)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。(7)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。(8)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　(2)了解《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》施行后廢止的相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄;

　　(3)了解推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和原則;

　　(4)熟悉推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)措施;

　　(1)切實(shí)防止固定資產(chǎn)投資反彈。(2)嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。(3)淘汰落后生產(chǎn)能力。(4)推進(jìn)技術(shù)改造。(5)促進(jìn)兼并重組。(6)加強(qiáng)信貸、土地、建設(shè)、環(huán)保、安全等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。(7)深化行政管理和投資體制、價格形成和市場退出機(jī)制等方面的改革。(8)健全行業(yè)信息發(fā)布制度。

　　(5)掌握《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)名錄》的分類。

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于以上三類且符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。 (1)鼓勵類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。(2)限制類主要是工世技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工世技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。(3)淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)懲浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工世技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。 屬限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資。

　　節(jié)能減排綜合性工作方案

　　(1)掌握國家節(jié)能減排的主要目標(biāo);

　　到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22t標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1t標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%。 “十一五”期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬t減少到2295萬t，化學(xué)需氧量(COD)由 1414萬t減少到1273萬t，全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。

　　(2)熟悉控制高能耗、高污染行業(yè)過快增長的主要措施;

　　嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。(1)嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”。(2)實(shí)行新開工項(xiàng)目報告和公開制度。(3)落實(shí)限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。(4)加大差別電價實(shí)施力度。(5)組織對高能耗、高污染待業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查。

　　(3)了解“十一五”時期淘汰落后生產(chǎn)能力的主要行業(yè)和內(nèi)容。