環(huán)境影響評價(jià)師《案例分析》知識點(diǎn):規(guī)劃分析與評價(jià)指標(biāo)體系

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　　規(guī)劃分析一般包括三部分內(nèi)容：規(guī)劃的描述、規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析和規(guī)劃方案環(huán)境影響識別。

　　規(guī)劃分析與建設(shè)項(xiàng)目工程分析類似，都是對所要評價(jià)的人類活動(dòng)的分析，從活動(dòng)本身出發(fā)識別預(yù)測其可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。但與建設(shè)項(xiàng)目工程分析一般只關(guān)注項(xiàng)目排放的污染物和產(chǎn)生的生態(tài)破壞不同，規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)更關(guān)注宏觀全局層次的影響，如對區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性、總體環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、自然資源的消耗和占用等。

　　(1)規(guī)劃分析

　　規(guī)劃分析首先要闡明并簡要分析規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對象、規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施方案。理清規(guī)劃中所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)，說明規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，并按擬定的規(guī)劃目標(biāo)，比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域、行業(yè)其他規(guī)劃特別是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　(2)確定規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)范圍

　　根據(jù)規(guī)劃對環(huán)境要素的影響方式、程度，以及其他客觀條件確定規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的工作內(nèi)容。

　　一般說來士地利用和流域區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的影響比較綜臺全面，其工作內(nèi)容主要集中在規(guī)劃對于區(qū)域整體的資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境承載力和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的影響等方面。而專項(xiàng)規(guī)劃則根據(jù)其內(nèi)容有所不同側(cè)重，評價(jià)范圍上與建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)中根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則中規(guī)定的不同環(huán)境要素的評價(jià)等級來確定不同。規(guī)劃的環(huán)評范圍確定要考慮地域因素、法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求，以及公眾和相關(guān)團(tuán)體意見等限制因素。地域因素一般有兩個(gè)：一是地域的現(xiàn)有地理屬性(流域、盆地、山脈等)，自然資源特征(如森林、草原、漁場等)，或人為的邊界(如公路、鐵路或運(yùn)河);二是已有的管理邊界，如行政區(qū)等。

　　(3)評價(jià)指標(biāo)體系

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的評價(jià)指標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的評價(jià)因子類似，主要是用來表征活動(dòng)對環(huán)境造成影響的可以計(jì)量評估的指標(biāo)。一般污染型建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)因子以污染指標(biāo)(污染物含量，如SO2、重金屬含量等)為評價(jià)因子，生態(tài)影響型項(xiàng)目以表征生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性或多樣性的指標(biāo)(如生物量、生產(chǎn)力等)為評價(jià)因子。而規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)由于其評價(jià)內(nèi)容和范圍的不同.其評價(jià)的指標(biāo)一般選擇表征受規(guī)劃影響的下類指標(biāo)為評價(jià)指標(biāo)：污染影響因子(水污染、COD、BOD 等，大氣的S02、N02等)、生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)、資源消耗或可恢復(fù)量指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)等。