2014年環(huán)評(píng)師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》考點(diǎn):環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)分析
環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)分析
分析在沒(méi)有本擬議規(guī)劃的情況下,區(qū)域環(huán)境狀況/行業(yè)涉及的環(huán)境問(wèn)題的主要發(fā)展趨勢(shì)(即“零方案”影響分析)。零方案不僅是一種大的替代選擇,而且代表了原始狀態(tài),它是各個(gè)規(guī)劃方案環(huán)境效益的基點(diǎn)。實(shí)際上,規(guī)劃方案的取舍正是參照它排序后決定的。下面是一個(gè)零方案的例子。
【例】木里河規(guī)劃環(huán)評(píng)零規(guī)劃方案環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)分析
(1)現(xiàn)狀。木里縣及木里河規(guī)劃河段自然環(huán)境條件較差,資源較單一,隨著天保林和退耕還林、還草政策的實(shí)施,森工企業(yè)關(guān)停,地方財(cái)政受到極大影響。如果不實(shí)施木里河干流水電規(guī)劃,木里河豐富的水能資源則得不到合理、有效的利用,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),全縣仍以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理的現(xiàn)狀在短期內(nèi)將得不到有效的調(diào)整和改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢甚至退步,地方財(cái)力和人民的生活水平與內(nèi)地的差距將繼續(xù)拉大。
(2)分析。如果不實(shí)施木里河干流水電規(guī)劃,涼山州西昌市和木里縣能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀將難以改變,電能和交通兩大因素將繼續(xù)制約木里縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這兩大瓶頸效應(yīng)將越來(lái)越明顯,對(duì)振興地方經(jīng)濟(jì)、改變能源結(jié)構(gòu)十分不利。農(nóng)村仍以薪炭材作為日常生活的主要能源,人口的增加以及生產(chǎn)生活的需要,愈墾愈窮的惡性生產(chǎn)及伐薪活動(dòng)勢(shì)必會(huì)造成當(dāng)?shù)氐闹脖黄茐暮蛧?yán)重水土流失,給生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)困難,不利于長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的建設(shè)。
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