2014年環(huán)評師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》考點:生活垃圾填埋污染控制

　　生活垃圾填埋污染控制

　　1.熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾填埋場選址、設(shè)計與施工、填埋廢物的入場條件、運行、封場、后期維護(hù)與管理的污染控制和監(jiān)測等方面的要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾填埋場建設(shè)、運行和封場后的維護(hù)與管理過程中的污染控制和監(jiān)督管理。本標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定也適用于與生活垃圾填埋場配套建設(shè)的生活垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)、運行。

　　注：本標(biāo)準(zhǔn)只適用于法律允許的污染物排放行為;新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.熟悉生活垃圾填埋場的選址要求

　　(1)生活垃圾填埋場的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。

　　(2)生活垃圾填埋場場址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物(考古)保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。

　　(3)生活垃圾填埋場選址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。

　　(4)擬建有可靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場，并經(jīng)過環(huán)境影響評價證明洪水對生活垃圾填埋場的環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。

　　(5)生活垃圾填埋場場址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：

　　破壞性地震及活動構(gòu)造區(qū);活動中的坍塌、滑坡和隆起地帶;活動中的斷裂帶;石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶;廢棄礦區(qū)的活動塌陷區(qū);活動沙丘區(qū);海嘯及涌浪影響區(qū);濕地;尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū);泥炭以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。

　　(6)生活垃圾填埋場場址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　(7)在對生活垃圾填埋場場址進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)考慮生活垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))、滋養(yǎng)動物(蚊、蠅、鳥類等) 等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定生活垃圾填埋場與常住居民居住場所、地表水域、高速公路、交通主干道(國道或省道)、鐵路、飛機(jī)場、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關(guān)系以及合理的防護(hù)距離。環(huán)境影響評價的結(jié)論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

　　3.了解生活垃圾填埋場廢物的入場要求

　　3.1下列廢物可以直接進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置：

　　(1)由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物;

　　(2)生活垃圾焚燒爐渣(不包括焚燒飛灰);

　　(3)生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物;

　　(4)服裝加工、食品加工以及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物。

　　3.2《醫(yī)療廢物分類目錄》中的感染性廢物經(jīng)過下列方式處理后，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　(1)按照HJ/T 228(HJ/T 228--2006醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理 工程技術(shù)規(guī)范(試行))要求進(jìn)行破碎毀形和化學(xué)消毒處理，并滿足消毒效果檢驗指標(biāo);

　　(2)按照HJ/T 229(HJ/T 229--2006醫(yī)療廢物微波消毒集中處理 工程技術(shù)規(guī)范(試行))要求進(jìn)行破碎毀形和微波消毒處理，并滿足消毒效果檢驗指標(biāo);

　　(3)按照HJ/T 276(HJ/T 276-2006 醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)劃(試行))要求進(jìn)行破碎毀形和高溫蒸汽處理，并滿足處理效果檢驗指標(biāo);

　　(4)醫(yī)療廢物焚燒處置后的殘渣的入場標(biāo)準(zhǔn)按照第3條執(zhí)行。

　　3.3生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣(包括飛灰、底渣)經(jīng)處理后滿足下列條件，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　(1)含水率小于30%;

　　(2)二?英含量低于3 μg TEQ/Kg;(TEQ毒性當(dāng)量)

　　(3)按照HJ/T 300(HJ/T 300-2007 固體廢物浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法)制備的浸出液中危害成分濃度低于表11-1規(guī)定的限值。

　　3.4一般工業(yè)固體廢物經(jīng)處理后，按照HJ/T 300(HJ/T 300-2007 固體廢物浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法)制備的浸出液中危害成分濃度低于表11-1規(guī)定的限值，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　3.5經(jīng)處理后滿足第3.3條要求的生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣(包括飛灰、底渣)和滿足第3.4條要求的一般工業(yè)固體廢物在生活垃圾填埋場中應(yīng)單獨分區(qū)填埋。

　　3.6厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠污泥經(jīng)處理后含水率小于60%，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　3.7處理后分別滿足第3.2、3.3、3.4和3.6條要求的廢物應(yīng)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的監(jiān)測部門檢測、經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場。

　　3.8下列廢物不得在生活垃圾填埋場中填埋處置。

　　(1)除符合第3.3條規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險廢物;

　　(2)未經(jīng)處理的餐飲廢物;

　　(3)未經(jīng)處理的糞便;

　　(4)禽畜養(yǎng)殖廢物;

　　(5)電子廢物及其處理處置殘余物;

　　(6)除本填埋場產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。

　　國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。

　　4.了解生活垃圾填埋場污染物排放控制要求

　　4.1水污染物排放控制要求

　　(1)生活垃圾填埋場應(yīng)設(shè)置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液(含調(diào)節(jié)池廢水)等污水經(jīng)處理并符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求后，可直接排放。

　　(2)現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場自2008年7月1日起執(zhí)行表11-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值。

　　表11-2現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值

　　(3)2011年7月1日前，現(xiàn)有生活垃圾填埋場無法滿足表11-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值要求的，滿足以下條件時可將生活垃圾滲濾液送往城市二級污水處理廠進(jìn)行處理：

　　①生活垃圾滲濾液在填埋場經(jīng)過處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到表11-2規(guī)定濃度限值;

　　②城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液總量不超過污水處理量的0.5%，并不超過城市二級污水處理廠額定的污水處理能力;

　　③生活垃圾滲濾液應(yīng)均勻注入城市二級污水處理廠;

　　④不影響城市二級污水處理場的污水處理效果;

　　2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表2規(guī)定的水污染排放濃度限值。

　　(4)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制生活垃圾填埋場的污染物排放行為，在上述地區(qū)的現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場自2008年7月1日起執(zhí)行表11-3規(guī)定的水污染物特別排放限值。

　　4.2甲烷排放控制要求

　　(1)填埋工作面上2m以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應(yīng)不大于0.1%。

　　(2)生活垃圾填埋場應(yīng)采取甲烷減排措施;當(dāng)通過導(dǎo)氣管道直接排放填埋氣體時，導(dǎo)氣管排放口的甲烷的體積百分比不大于5%。

　　4.3生活垃圾填埋場在運行中應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。

　　在生活垃圾填埋場周圍環(huán)境敏感點方位的場界的惡臭污染物濃度應(yīng)符合GB 14554(惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 14554-93)的規(guī)定。

　　4.4生活垃圾轉(zhuǎn)運站產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集后，可采用密閉運輸送到城市污水處理廠處理、排入城市排水管道進(jìn)入城市污水處理廠處理或者自行處理等方式。

　　排入設(shè)置城市污水處理廠的排水管網(wǎng)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)運站內(nèi)對滲濾液進(jìn)行處理，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度限值達(dá)到表11-2規(guī)定濃度限值，其他水污染物排放控制要求由企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)其污水處理能力商定或執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　排入環(huán)境水體或排入未設(shè)置污水處理廠的排水管網(wǎng)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)運站內(nèi)對滲濾液進(jìn)行處理并達(dá)到表11-2規(guī)定的濃度限值。