2014年環(huán)評師《案例分析》訓(xùn)練題:人工島油氣開發(fā)工程

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　　七、人工島油氣開發(fā)工程

　　某公司擬投資40億元在渤海灣北岸近海某淺灘建設(shè)2個(gè)人工島進(jìn)行油氣開發(fā)。工程建設(shè)內(nèi)容包括新建A、B兩個(gè)沙石實(shí)體人工島，占用海域約O.5km2砰，其中A人工島離岸距離遠(yuǎn)，B人工島相對較近，8人工島上布置污水處理廠和部分生活樓等設(shè)施。兩島之間建設(shè)連島路，路堤上鋪設(shè)輸油管線，A人工島南側(cè)布置有碼頭僅作為人工島上物資供給船的靠島工具，A人工島與碼頭之間用引橋、引堤連接。同時(shí)，新設(shè)陸岸終端l座，8人工島與陸岸終端之間鋪設(shè)輸油和輸水管線，管線鋪設(shè)方式為預(yù)挖溝方法。工程建設(shè)完成后在2個(gè)人工島共布設(shè)原油開采井500口，其中原油開采井400口、注水井100口，井口深度約2800m，設(shè)計(jì)采油規(guī)模400萬t/a?？裳性O(shè)計(jì)該項(xiàng)目原油開采產(chǎn)生的泥漿、鉆屑就地沿人工島周邊進(jìn)行排放。原油開采后先集中輸送至8人工島進(jìn)行油水分離，含油污水入污水處理廠進(jìn)行處理合格后作為注水水源進(jìn)行回注不外排，脫水后的原油輸送上陸岸終端進(jìn)行集中處理。該項(xiàng)目永久占用海域0.5km2，臨時(shí)占用海域面積2.1km2。

　　已知人工島建設(shè)地點(diǎn)為沙壩島嶼，屬于淺灘潮間帶和水下淺灘地貌類型，絕大多數(shù)區(qū)域水深0～2m。人工島北側(cè)3.5km處為淺海養(yǎng)殖區(qū)，距離海底輸油管線南側(cè)約3km處為某海產(chǎn)品制造工廠，項(xiàng)目西南側(cè)5km處為一個(gè)深水槽，為工程附近區(qū)域工業(yè)用水的水源。項(xiàng)目較遠(yuǎn)處有西北側(cè)10km的某海洋水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)。

　　問題：

　　1.該項(xiàng)目海上環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)是什么?

　　2.簡述該項(xiàng)目海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括的內(nèi)容。

　　3.根據(jù)上述素材分析本項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)中泥漿鉆屑的排放是否存在不利于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容?根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該如何進(jìn)行糾正?

　　4.簡要分析工程各階段非污染環(huán)境影響分析內(nèi)容。

　　參考答案：

　　1.該項(xiàng)目海上環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)是什么?

　　該項(xiàng)目的海上環(huán)境影響評價(jià)重點(diǎn)可從建設(shè)階段、生產(chǎn)階段和事故風(fēng)險(xiǎn)階段進(jìn)行分析，具體評價(jià)重點(diǎn)為：

　　(1)建設(shè)階段。人工島建設(shè)與海底管道鋪設(shè)等攪起的海底泥沙對項(xiàng)目附近海水水質(zhì)、底質(zhì)、底棲生物、漁業(yè)資源及海洋生態(tài)環(huán)境的影響。

　　鉆井泥漿與鉆屑排放對開發(fā)工程設(shè)施周圍海水水質(zhì)、底質(zhì)、底棲生物、漁業(yè)資源及海洋生態(tài)的影響。

　　建設(shè)階段環(huán)保措施與生態(tài)保護(hù)措施分析。

　　(2)生產(chǎn)階段。鉆井、油氣輸送等過程的清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排措施的分析。

　　人工島、陸上終端等正常生產(chǎn)過程中環(huán)保措施分析。

　　人工島、連島路及路堤建成運(yùn)營對水溫動力、海洋潮流形態(tài)和沖淤環(huán)境的影響。

　　(3)事故風(fēng)險(xiǎn)階段。碼頭、管道溢油事故風(fēng)險(xiǎn)分析及防治對策。

　　2.簡述本項(xiàng)目海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括的內(nèi)容。

　　該項(xiàng)目海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境敏感目標(biāo)。工程正常作業(yè)下的環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)為工程周圍海水水質(zhì)，海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境，應(yīng)確保各類要素的環(huán)境質(zhì)量滿足《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097―1997)、《海洋沉積物質(zhì)量》 (GBl8668--2002)、《海洋生物質(zhì)量》(GBl8421--2001)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相應(yīng)要求;同時(shí)，本項(xiàng)目正常作業(yè)下的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)還包括項(xiàng)目西南側(cè)的深槽、沙壩島嶼潮灘的穩(wěn)定性和工程周圍海域的地形地貌，應(yīng)確保深槽能繼續(xù)充當(dāng)工程附近區(qū)域工業(yè)用水的水源，應(yīng)確保沙壩島嶼潮灘和工程周圍海域的地形地貌不遭到破壞。

　　該項(xiàng)目工程正常作業(yè)下環(huán)境敏感目標(biāo)包括人工島北側(cè)3.5km處的淺海養(yǎng)殖區(qū)，海底輸油管線南側(cè)3km處的某海產(chǎn)品制造廠等。風(fēng)險(xiǎn)溢油情況下的環(huán)境敏感目標(biāo)為項(xiàng)目周圍的漁業(yè)資源、海洋生態(tài)及西北側(cè)10km處的海洋水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)。

　　3.根據(jù)上述素材分析該項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)中泥漿鉆屑的排放是否存在不利于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容?根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該如何進(jìn)行糾正?

　　該項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)中泥漿鉆屑的排放不利于環(huán)境保護(hù)，因?yàn)樵烷_采過程中部分泥漿鉆屑含有石油類等污染物，一旦直接在人工島附近排放，將對人工島附近

　　海域的海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染。同時(shí)人工島附近海域平均水深0-2m，泥漿鉆屑的排放將產(chǎn)生間接填海效應(yīng)，影響附近海域的潮流水文動力和沖淤環(huán)境。根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該將含油泥漿和鉆屑運(yùn)回陸地交有資質(zhì)單位進(jìn)行妥善處置;非含油的泥漿可以選擇合適時(shí)機(jī)和地點(diǎn)在人工島附近進(jìn)行排放;含油鉆屑禁止就近排放，擬運(yùn)回陸地筑路填埋等。

　　4.簡要分析工程各階段非污染環(huán)境影響分析內(nèi)容。

　　(1)建設(shè)階段非污染環(huán)境影響分析內(nèi)容。

　?、俦竟こ逃谰谜加煤Ｓ?.5km2，臨時(shí)占用海域面積2.1km2，包括人工島和路堤的回填造地、碼頭的建設(shè)、海底管線的鋪設(shè)等，海域面積的占用相當(dāng)于失去或部分失去了同等面積的濱海濕地生境，將導(dǎo)致濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的喪失。

　?、诒竟こ滩缓偷哪酀{將直接排放入海，泥漿的排放將使原有海洋沉積物環(huán)境全部或部分消失，對原有底棲生物將產(chǎn)生損傷和破壞。

　　(2)生產(chǎn)階段非污染環(huán)境影響分析內(nèi)容。

　?、偃斯u及連島路建設(shè)對淺灘局部水流形態(tài)、海域水文動力和沖淤環(huán)境的影響。

　?、趯?xiàng)目附近工業(yè)用水水源深槽水流強(qiáng)度和流態(tài)的影響。

　　(3)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)階段非污染環(huán)境影響分析內(nèi)容。主要包括：項(xiàng)目建設(shè)階段施工船舶碰撞等產(chǎn)生燃油泄漏對海洋生態(tài)環(huán)境的影響;項(xiàng)目運(yùn)營階段海底輸油管線泄漏對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。

　　考點(diǎn)分析：

　　1.該項(xiàng)目海上環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)是什么?

　　海上環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的影響大小、程度和可逆性等特點(diǎn)結(jié)合海洋環(huán)境的特點(diǎn)和敏感程度進(jìn)行判斷。該項(xiàng)目人工島建設(shè)于水深O～2m區(qū)域，島體對海域潮流形態(tài)和沖淤的影響較大，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)和石油開采產(chǎn)生的各類污染物對周邊海域的生態(tài)環(huán)境影響及相應(yīng)的環(huán)保措旖自然是項(xiàng)目的評價(jià)重點(diǎn)。

　　2.簡述該項(xiàng)目海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括的內(nèi)容。

　　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括各要素環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境敏感目標(biāo)，各要素環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該根據(jù)海洋功能區(qū)劃進(jìn)行判斷，不同的海洋功能區(qū)劃對應(yīng)不同的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo);環(huán)境敏感目標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中易受到影響的具體的環(huán)境對象。

　　3.根據(jù)上述素材分析該項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)中泥漿鉆屑的排放是否存在不利于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容?根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該如何進(jìn)行糾正。

　　該題具有一定的難度，必須結(jié)合環(huán)境特征和項(xiàng)目的特征污染物才能判定。

　　一般情況下，靠近油層的泥漿鉆屑禁止排放入海，否則容易造成附近海域的海水水質(zhì)、地質(zhì)和海洋生態(tài)環(huán)境的污染。同時(shí)，大顆粒的鉆屑的排放也不符合環(huán)境保護(hù)要求。該項(xiàng)目附近海域水深為0-2m，部分鉆屑屬于巖石的碎屑，顆粒比較大，直接排放于水深很淺的區(qū)域容易造成間接填海效應(yīng)，影響人工島附近的水文動力環(huán)境，故可研設(shè)計(jì)中的泥漿鉆屑的直接沿島排放不利于水文環(huán)境的保護(hù)。因此，環(huán)境影響評價(jià)過程中應(yīng)禁止鉆屑的直接排放。

　　4.簡要分析工程各階段非污染環(huán)境影響分析內(nèi)容。

　　一般情況下，項(xiàng)目對環(huán)境的影響分為污染影響型和非污染生態(tài)影響型。對于海洋工程類項(xiàng)目，一般存在非污染環(huán)境影響分析。該項(xiàng)目人工島等構(gòu)筑物的建設(shè)永久占用海域，海域面積的占用相當(dāng)于失去或部分失去了同等面積的濱海濕地生境，將導(dǎo)致濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的喪失;同時(shí)不含油的泥漿的直接排放和原油泄漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生將對非污染生態(tài)產(chǎn)生影響。