2012年環(huán)評(píng)師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)(1)

　　一.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)$lesson$

　　1.定義：為了防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人群健康，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定。

　　2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

　　2.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)約束性，是我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)賦予的。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法必不可少的依據(jù)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身所具有的法規(guī)特征是：國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)是法律規(guī)定必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)。我國環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是將環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)依據(jù)環(huán)境組成要素和控制項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間和空間內(nèi)予以分解并定量化的產(chǎn)物。具有鮮明的階段性和區(qū)域性，是環(huán)境規(guī)劃的定量描述。

　　2.3環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化環(huán)境管理的核心，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了衡量環(huán)境質(zhì)量狀況的尺度，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為判別污染源是否違法提供了依據(jù)。方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)要求，為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正確實(shí)施提供了技術(shù)保障。

　　2.4環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的動(dòng)力。

　　2.5環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩。

　　2.6環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有投資導(dǎo)向作用。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)值高低是確定污染源治理資金投入的技術(shù)依據(jù)。

　　3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特性：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)屬性，與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵、外延和制定標(biāo)準(zhǔn)的目的等方面有本質(zhì)的區(qū)別。只有形式相同。

　　二.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

　　1.概念：

　　1.1體系：在一定系統(tǒng)范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。

　　1.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：各種不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其間客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。

　　2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)：教材中的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系框圖可幫助大家記憶。

　　國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。

　　2.1國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.2國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.3國家環(huán)境檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)：為檢測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。

　　2.4國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

　　2.5國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，對(duì)技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。

　　3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

　　3.1.地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　3.2.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為：跨行業(yè)綜合性排放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)。兩標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。即有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的體系要素：3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，他們是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本功能，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)的基本途徑和表現(xiàn)。3.2環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)”，它對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行具有指導(dǎo)作用，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基石。3.3環(huán)境檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上的配套補(bǔ)充以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行的技術(shù)保證。

　　4.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系：環(huán)境質(zhì)量分等級(jí)，環(huán)境功能區(qū)分類別,一一對(duì)應(yīng)。不同功能類別分別執(zhí)行相對(duì)應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值.

　　4.1.環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)分三類。

　　4.2.地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)分五類。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。

　　4.3.城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)分五類

　　5.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系

　　5.1排放標(biāo)準(zhǔn)限值建立在經(jīng)濟(jì)可行的控制技術(shù)基礎(chǔ)上，不分級(jí)別。排放標(biāo)準(zhǔn)以減少單位產(chǎn)品或單位原料消耗量的污染物排放量為目標(biāo)，根據(jù)行業(yè)工藝的進(jìn)步和污染治理技術(shù)的發(fā)展，適時(shí)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，逐步達(dá)到減少污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。

　　5.2國家排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)逐步脫離對(duì)應(yīng)關(guān)系，由地方根據(jù)具體需要進(jìn)行補(bǔ)充制定排入特殊保護(hù)區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)。超前時(shí)間段不分級(jí)別，現(xiàn)時(shí)間段可以維持。

　　5.3排放標(biāo)準(zhǔn)的作用對(duì)象是污染源，污染源排污量水平與生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)密切相關(guān)。

2012環(huán)境影響評(píng)價(jià)師輔導(dǎo)招生簡章

權(quán)威老師主講2012年度環(huán)評(píng)師課程 環(huán)評(píng)師考試論壇學(xué)員交流熱烈討論

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