2012年環(huán)評《導則與標準》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(6)

　　三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)$lesson$

　　(一)穩(wěn)定國內(nèi)外市場

　　1.促進國內(nèi)消費

　　總結(jié)"家電下鄉(xiāng)"的試點經(jīng)驗，完善農(nóng)村家電物流、銷售、維修體系，切實做好"家電下鄉(xiāng)"工作。加快皮革、家具、五金、家電、塑料、文體用品、縫制機械、制糖等行業(yè)重點專業(yè)市場建設(shè)，進一步發(fā)揮專業(yè)流通市場的作用。指導工商企業(yè)開展深度合作，加快市場需求信息傳導，鼓勵商貿(mào)企業(yè)擴大采購和銷售輕工產(chǎn)品的規(guī)模。

　　2.增加有效供給

　　豐富產(chǎn)品花色品種，研發(fā)生產(chǎn)滿足多層次消費需求的產(chǎn)品。生產(chǎn)與安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、教育醫(yī)療、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施以及放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)示范工程等相配套的輕工產(chǎn)品。開發(fā)個性化的文體用品及特色旅游休閑產(chǎn)品。積極發(fā)展少數(shù)民族特需用品。

　　3.穩(wěn)定和開拓國際市場

　　積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，鞏固美、歐、日等傳統(tǒng)國際市場;實施出口多元化戰(zhàn)略，積極開拓中東、俄羅斯、非洲、北歐、東南亞、西亞等新興市場。一是支持骨干企業(yè)通過多種方式"走出去"，在主要銷售市場設(shè)立物流中心和分銷中心。二是建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極推進海外工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。三是繼續(xù)支持外貿(mào)專業(yè)市場建設(shè)，建設(shè)針對東南亞、中亞、東北亞等地區(qū)的輕工產(chǎn)品邊境貿(mào)易專業(yè)市場，在中東、北歐、俄羅斯等有條件的地區(qū)組建中國輕工產(chǎn)品貿(mào)易中心，加強對外宣傳，方便貨物、人員出入境。四是發(fā)揮加工貿(mào)易作用，支持企業(yè)擴大加工貿(mào)易。

　　4.健全外貿(mào)服務(wù)體系

　　建立輕工出口產(chǎn)品國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標準管理服務(wù)平臺和培訓體系，以及質(zhì)量安全案例通報、退貨核查、預(yù)警和應(yīng)急處理系統(tǒng)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，維護中國產(chǎn)品形象。簡化輕工產(chǎn)品出口通關(guān)、檢驗手續(xù)，降低相關(guān)收費標準，提高通關(guān)效率，促進貿(mào)易便利化。

　　(二)增強自主創(chuàng)新能力

　　1.提高重點裝備自主化水平

　　在引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，突破重點裝備關(guān)鍵技術(shù)，加快裝備自主化。造紙裝備重點發(fā)展大幅寬、高車速造紙成套設(shè)備。食品裝備重點發(fā)展新型綠色分離設(shè)備、節(jié)能高效蒸發(fā)濃縮設(shè)備、高速和無菌罐裝設(shè)備、膜式錯流過濾機、高速吹瓶設(shè)備等，自主化率由40%提高到60%。塑料成型裝備重點發(fā)展全閉環(huán)伺服驅(qū)動、電磁感應(yīng)加熱和多層共擠技術(shù)的擠出設(shè)備。工業(yè)縫制裝備重點發(fā)展電控高速多頭多功能刺繡機、電控裁剪整燙設(shè)備，光機電一體化設(shè)備比重由10%提高到50%，生產(chǎn)效率提高40%。

　　2.推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化

　　采取產(chǎn)學研結(jié)合模式，支持農(nóng)用新型塑料材料、變頻空調(diào)壓縮機、高效節(jié)能節(jié)材型冰箱壓縮機、隧道式大型連續(xù)洗滌機組、糖能聯(lián)產(chǎn)、新型節(jié)能環(huán)保光源、新型微生物高濃廢水處理復合材料、特色功能表面活性劑、新能源電池、污染物減排與廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。建立重點行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立糧油、電池、皮革行業(yè)國家工程技術(shù)研究中心，建立造紙、發(fā)酵、釀酒、制糖及皮革技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　3.做好公共服務(wù)

　　完善輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)、成果推廣、產(chǎn)品檢測、人才培訓等服務(wù)。

　　(三)加快實施技術(shù)改造

　　1.提升行業(yè)總體技術(shù)水平

　　支持造紙行業(yè)應(yīng)用深度脫木素、無元素氯漂白、中高濃等技術(shù)和全自動控制系統(tǒng)進行技術(shù)改造;支持家電行業(yè)電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等關(guān)鍵部件生產(chǎn)線升級改造，實現(xiàn)高端及高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化;支持塑料行業(yè)綠色塑料建材、多功能寬幅農(nóng)膜生產(chǎn)技術(shù)升級;支持表面活性劑行業(yè)推廣應(yīng)用綠色表面活性劑，實現(xiàn)綠色功能性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;支持五金行業(yè)傳統(tǒng)加工工藝及設(shè)備升級，提高制造水平。

　　2.推進企業(yè)節(jié)能減排

　　重點對食品、造紙、電池、皮革等行業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造。食品行業(yè)加快應(yīng)用新型清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)。造紙行業(yè)加快應(yīng)用清潔生產(chǎn)、非木漿堿回收、污水處理、沼氣發(fā)電技術(shù)，推廣污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。電池行業(yè)重點推廣無汞扣式堿錳電池技術(shù)，普通鋅錳電池實現(xiàn)無汞、無鉛、無鎘化，鋰離子電池替代鎘鎳電池。皮革行業(yè)加快推廣保毛脫毛、無灰浸灰、生態(tài)鞣制等清潔生產(chǎn)技術(shù)和固體廢棄物資源化利用技術(shù)。編制重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣規(guī)劃，支持重點行業(yè)企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程;推廣《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第一批)》中的輕工行業(yè)節(jié)能技術(shù);支持食品、造紙、電池、皮革行業(yè)節(jié)能減排計量統(tǒng)計監(jiān)測體系軟硬件建設(shè)。

　　3.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　支持發(fā)展市場短缺產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自給率。支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點推進油料品種多元化，實施高效、低耗、綠色生產(chǎn)，促進油料作物轉(zhuǎn)化增值和深度開發(fā)，新增花生油100萬噸、菜籽油100萬噸、棉籽油50萬噸、特色油脂100萬噸產(chǎn)能，保障食用植物油供給安全;繼續(xù)實施《全國林紙一體化工程建設(shè)"十五"及2010年專項規(guī)劃》，加快重點項目建設(shè)，新增木漿220萬噸、竹漿30萬噸產(chǎn)能，提高國產(chǎn)木漿比重，推動林紙一體化發(fā)展。

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