2012年環(huán)評(píng)《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(22)

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)$lesson$

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定紡織工業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合

　　統(tǒng)籌兼顧國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，采取綜合措施，在鞏固和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、保持出口份額基本穩(wěn)定的同時(shí)，努力培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

　　堅(jiān)持扶持骨干企業(yè)與帶動(dòng)中小企業(yè)相結(jié)合

　　發(fā)揮骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動(dòng)作用，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，增強(qiáng)具有良好業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合

　　抓住對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)棉紡、印染、化纖、針織等行業(yè)的技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

　　堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與加強(qiáng)政策引導(dǎo)相結(jié)合

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)

　　2009～2011年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設(shè)取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　1.總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　到2011年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長(zhǎng)10%;出口總額2400億美元，年均增長(zhǎng)8%。

　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

　　纖維加工量過(guò)快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到明顯控制。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例調(diào)整至49:32:19;中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強(qiáng)影響力的自主知名品牌企業(yè)，自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到20%。

　　3.科技支撐力顯著提高

　　高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用取得顯著進(jìn)展，具有國(guó)際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到50%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%。

　　4.節(jié)能減排取得明顯成效

　　全行業(yè)實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。

　　5.淘汰落后取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　到2011年，淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰230萬(wàn)噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。

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