2012年環(huán)評師備考：《大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定

　　一、熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定$lesson$

　　《大氣污染防治法》第15條

　　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

　　有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

　　二、熟悉企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物產(chǎn)生的有關(guān)規(guī)定;

　　《大氣污染防治法》第19條

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

　　國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。(主要是指國家發(fā)改委2005年第40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》)

　　生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

　　依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　　三、掌握防治燃煤產(chǎn)生大氣污染的有關(guān)規(guī)定;

　　《大氣污染防治法》

　　1、推行煤炭洗選：

　　第24條　國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

　　禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

　　2、清潔替代能源

　　第25條　國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

　　大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　3、鼓勵潔凈煤技術(shù)

　　第26條　國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。

　　4、鍋爐大氣污染物排放要求

　　第27條　國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求;達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或者進(jìn)口。

　　5、燃煤供熱地區(qū)的集中供熱要求

　　第28條　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。

　　6、民用清潔能源的推廣

　　第29條　大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

　　7、新建擴建企業(yè)脫硫除塵要求和“兩控區(qū)”已建企業(yè)限期治理要求

　　第30條　新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。

　　在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

　　國家鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

　　8、人口集中地區(qū)(環(huán)境敏感區(qū))存放煤炭物料要求

　　第31條　在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

　　四、了解不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船的規(guī)定;

　　1、禁止制造、銷售或者進(jìn)口超標(biāo)排放的機動車船

　　第32條　機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　任何單位和個人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船。

　　2、在用機動車污染防治的規(guī)定

　　第33條　在用機動車不符合制造當(dāng)時的在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進(jìn)行改造的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　機動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機動車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、鼓勵使用清潔能源的機動車船

　　第34條　國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。

　　國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售含鉛汽油。

　　4、機動車船年檢與抽檢

　　第35條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進(jìn)行年度檢測。

　　交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機動船舶年檢的單位，按照規(guī)范對機動船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

　　五、掌握防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關(guān)規(guī)定。

　　1、防治廢氣規(guī)定

　　第32條　機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　任何單位和個人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船。

　　第37條　工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。

　　向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，須報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

　　第38條　煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

　　第39條　向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。(不是不得排放)

　　2、防治粉塵規(guī)定

　　第36條　向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。

　　嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第43條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強建設(shè)施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。

　　在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。

　　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。

　　3、防治惡臭污染

　　第40條　向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

　　4、防治有毒有害氣體或粉塵

　　第41條　在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

　　除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

　　第42條 運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

　　第44條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。

　　第45條　國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量，直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。

　　在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口。

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