2012年環(huán)評(píng)師備考：“三同時(shí)”制度與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

更新時(shí)間：2011-10-27 10:23:45 來源：|0

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環(huán)境影響評(píng)價(jià)師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

　　“三同時(shí)”制度與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收$lesson$

　　與國(guó)外一般將根據(jù)環(huán)評(píng)文件提出的設(shè)施、措施的建設(shè)和落實(shí)以及建成后的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，看成是環(huán)評(píng)的過程不同，我國(guó)是先有了三同時(shí)制度，后有環(huán)評(píng)制度。因而，“三同時(shí)”就成為我國(guó)特有的環(huán)境管理制度?！叭瑫r(shí)”與環(huán)評(píng)制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的兩大根本性措施。

　　一、三同時(shí)制度的由來

　　1、1972年6月，在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委關(guān)于官?gòu)d水庫(kù)污染情況和解決意見的報(bào)告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和‘三廢’利用工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的要求。

　　2、1973年的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》最早規(guī)定了“三同時(shí)”制度。

　　3、1979年的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》和1989年的《環(huán)境保護(hù)法》在規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的同時(shí)，重申了“三同時(shí)”制度的規(guī)定。

　　4、1998年《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目的三同時(shí)制度。

　　第16條：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　第18條：建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

　　第23條：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　二、掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收范圍

　　1、范圍：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收既包括環(huán)保設(shè)施的驗(yàn)收，也包括環(huán)保措施的落實(shí)。

　　(1)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。這些設(shè)施主要有：污染控制設(shè)施;生態(tài)保護(hù)設(shè)施;節(jié)約資源和資源回收利用設(shè)施;環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　(2)環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)保措施主要是防治污染和對(duì)生態(tài)破壞的措施。

　　2、依據(jù)：

　　(1)《環(huán)保法》第26條：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。(注意：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格，之后建設(shè)項(xiàng)目才投入使用)

　　(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第19條：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　第20條　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　(3)我國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2001年發(fā)布第13號(hào)令公布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，這是我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的主要根據(jù)。

　　《辦法》第3條：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。