2012年環(huán)評師備考：環(huán)境影響評價資質(zhì)管理

更新時間：2011-10-21 15:15:12 來源：|0

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　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》是現(xiàn)階段對環(huán)境影響評價資質(zhì)實(shí)施具體管理的依據(jù)。$lesson$

　　一、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)等級和評價范圍劃分的有關(guān)規(guī)定

　　1、評價等級：分為甲、乙兩個等級。均可編制環(huán)境影響報告書和報告表，但在乙級評價資質(zhì)中，有一類僅以編制環(huán)境影響報告表為評價范圍的乙級資質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第6條規(guī)定，資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護(hù)總局(國家環(huán)保部)統(tǒng)一印制并頒發(fā)，在全國范圍內(nèi)使用，有效期為4年。

　　2、評價范圍：環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類

　　特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報告表，是指輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別項(xiàng)目的環(huán)境影響報告表。一般項(xiàng)目環(huán)境影響報告表，是指除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項(xiàng)目的環(huán)境影響報告表。取得環(huán)境影響報告書評價范圍的11個小類中的任何一類，可編制此類別的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書及一般項(xiàng)目環(huán)境影響報告表。取得環(huán)境影響報告書評價范圍中的輸變電及廣電通訊或核工業(yè)類別的，可同時編制特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報告表。

　　【例如】山西省2008年4月26日公布的乙級建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)單位名單

　　山西省電力勘測設(shè)計院，乙級資質(zhì)，環(huán)評報告書評價范圍是建材火電;采掘;輸變電及廣電通訊;環(huán)評報告表評價范圍是：一般項(xiàng)目環(huán)境影響報告表;特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報告表;最新發(fā)證日期：2008-2-28有效期：2011-12-31。

　　而山西長治市環(huán)境科學(xué)研究所也是乙級資質(zhì)，但是卻只有一般項(xiàng)目環(huán)境影響報告表的評價范圍，沒有報告書的評價范圍。

　　二、了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定

　　1、資質(zhì)條件：(抓資產(chǎn)、資金、總?cè)藬?shù)、工程師人數(shù)、做過省級以上環(huán)評項(xiàng)目幾個硬指標(biāo))

　　(1)甲級評價機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：

　　1)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;

　　2)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價;能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù);

　　3)具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師;

　　4)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員;

　　5)環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。

　　環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師;

　　6)近三年內(nèi)主持編制過至少5項(xiàng)省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書;

　　7)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系;

　　8)配備與評價范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

　　(2)乙級評價機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：

　　1)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元;

　　2)能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù);

　　3)具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。

　　評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書;

　　4)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

　　評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員;

　　5)環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報告書。

　　6)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系;

　　7)配備與評價范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

　　兩者主要指標(biāo)比較：

　　2、環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的限制要求

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第七條：各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)評估的機(jī)構(gòu)，不得申請評價資質(zhì)。

　　3、申請審查：

　　(1)申請的類型：5種：申請新資質(zhì);申請調(diào)整評價范圍;申請更名;申請晉級;申請資質(zhì)延續(xù)。

　　(2)申請資料：一式三份報送國家環(huán)?？偩?/P>

　　(3)申請審查：國家環(huán)境保護(hù)總局(國家環(huán)保部)組織對申請材料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定。其中老師評審所需時間不計算在內(nèi)。

　　決定準(zhǔn)予評價資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi)，向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予評價資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。

　　國家環(huán)境保護(hù)總局(國家環(huán)保部)在作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之前，可視具體情況征求申請機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。