2012年環(huán)評(píng)師備考:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類管理
一、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理的有關(guān)法律規(guī)定$lesson$
分類管理的核心是建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度。
1、根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條規(guī)定:
國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
2、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定:
國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià);
(二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。
二、掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理中類別確定的原則規(guī)定
2008年8月15日,國(guó)家環(huán)保部第2號(hào)令通過(guò)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,并于2008年10月1日起實(shí)施,原《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》廢止。
建設(shè)項(xiàng)目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度,是確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類的重要依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》分別組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》確定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別,不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)就該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響作重點(diǎn)分析??缧袠I(yè)、復(fù)合型項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別按照其中單項(xiàng)等級(jí)最高的確定。
《名錄》未規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和程度提出建議,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定。
三、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)定
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》第3條 本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū),是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:
(1)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);
(2)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域;
(3)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。
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