2012年環(huán)評師法規(guī)備考:環(huán)境影響評價的產(chǎn)生與發(fā)展
第二節(jié) 環(huán)境影響評價的產(chǎn)生與發(fā)展$lesson$
一、環(huán)境影響評價的由來1969年美國國會通過了《國家環(huán)境政策法》,1970年1月1日正式實施,成為世界上第一個把環(huán)境影響評價用法律固定下來 并建立環(huán)境影響評價制度的國家。
二、我國環(huán)境影響評價的發(fā)展沿革引入和確立階段
1. 1973年第一次全國環(huán)境保護會議后,環(huán)境影響評價的概念開始引入我國。
2. 1979年4月《關(guān)于全國環(huán)境保護工作會議情況的報告》把環(huán)境影響評價作為一項方針政策再次提出,北京師范大學等單位 開展了我國第一個建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。
3. 1979年9月,《環(huán)境保護法(試行)》頒布,標志著我國的環(huán)境影響評價制度正式確立。
規(guī)范和建設(shè)階段1. 1981年,頒發(fā)《基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》明確把環(huán)境影響評價制度納入基本建設(shè)項目審批程序中。
2. 1986年,頒布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理辦法(試行)》,在我國開始實行環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理。
3. 1989年12月26日頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》,為行政法規(guī)中具體規(guī)范環(huán)境影響評價制度提供了法律依據(jù)和基礎(chǔ)。
強化和完善階段1. 區(qū)域環(huán)境影響評價(開發(fā)區(qū));加強生態(tài)影響項目的環(huán)境影響評價2. 1998年11月29日國務(wù)院253號令頒布實施《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,這是建設(shè)項目環(huán)境管理的第一個行政法規(guī)。
3. 1999年3月,國家環(huán)?偩诸C布第2號令,公布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》;同年4月,《關(guān)于公布建 設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄(試行)的通知》公布了分類管理名錄。
提高和拓展階段1. 2002年10月28日,第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,環(huán)境影響評價從項目環(huán)境影響評價 擴展到規(guī)劃影響評價,2003年9月1日正式實施。
2. 2004年2月,人事部、國家環(huán)?偩譀Q定在全國環(huán)境影響評價系統(tǒng)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。
第三節(jié) 中國的環(huán)境影響評價制度體系環(huán)境影響評價作為一個完整體系應(yīng)包括:健全的環(huán)境影響評價管理制度;實用完善的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、評價標準和評 價方法研究成果;一支高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員隊伍。
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