環(huán)境影響評價的其他法律法規(guī)規(guī)定復(fù)習精選(16)
(二)基本原則
——預(yù)防為主,保護優(yōu)先。建立健全脆弱區(qū)生態(tài)監(jiān)測與預(yù)警體系,以科學(xué)監(jiān)測、合理評估和預(yù)警服務(wù)為手段,強化“環(huán)境準入”,科學(xué)指導(dǎo)脆弱區(qū)生態(tài)保育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動,促進脆弱區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。
——分區(qū)推進,分類指導(dǎo)。按照區(qū)域生態(tài)特點,優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力空間布局,以科技促保護,以保護促發(fā)展,維護生態(tài)脆弱區(qū)自然生態(tài)平衡。
——強化監(jiān)管,適度開發(fā)。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅持適度開發(fā),積極引導(dǎo)資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護和恢復(fù)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng),是維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
——統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。在明確區(qū)域分布、地理環(huán)境特點、重點生態(tài)問題和成因的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的應(yīng)對戰(zhàn)略,分期分批開展,逐步推進,積極探索生態(tài)脆弱區(qū)保護的多樣化模式,形成生態(tài)脆弱區(qū)保護格局。
(三)規(guī)劃期限規(guī)劃的基準年為2008 年。規(guī)劃期為2009~2020 年。
(五)規(guī)劃目標
1、總體目標到2020 年,在生態(tài)脆弱區(qū)建立起比較完善的生態(tài)保護與建設(shè)的政策保障體系、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系和資源開發(fā)監(jiān)管執(zhí)法體系;生態(tài)脆弱區(qū)40%以上適宜治理的土地得到不同程度治理,水土流失得到基本控制,退化生態(tài)系統(tǒng)基本得到恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好;區(qū)域可更新資源不斷增值,生物多樣性保護水平穩(wěn)步提高;生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為脆弱區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序、協(xié)調(diào),區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本合理,系統(tǒng)服務(wù)功能呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定態(tài)勢;生態(tài)文明融入社會各個層面,民眾參與生態(tài)保護的意識明顯增強,人與自然基本和諧。
2、階段目標
(1)近期(2009~2015 年)目標明確生態(tài)脆弱區(qū)空間分布、重要生態(tài)問題及其成因和壓力,初步建立起有利于生態(tài)脆弱區(qū)保護和建設(shè)的政策法規(guī)體系、監(jiān)測預(yù)警體系和長效監(jiān)管機制;研究構(gòu)建生態(tài)脆弱區(qū)產(chǎn)業(yè)準入機制,全面限制有損生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)擴張,防止因人為過度干擾所產(chǎn)生新的生態(tài)退化。到2015 年,生態(tài)脆弱區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價執(zhí)行率達到100%,新增治理面積達到30%以上;生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范已在生態(tài)脆弱區(qū)全面開展。
(2)中遠期(2016~2020 年)目標生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)退化趨勢已得到基本遏止,人地矛盾得到有效緩減,生態(tài)系統(tǒng)基本處于健康、穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)。到2020 年,生態(tài)脆弱區(qū)40%以上適宜治理的土地得到不同程度治理,退化生態(tài)系統(tǒng)已得到基本恢復(fù),可更新資源不斷增值,生態(tài)產(chǎn)業(yè)已基本成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)持續(xù)、強勁的發(fā)展態(tài)勢,區(qū)域生態(tài)環(huán)境已步入良性循環(huán)軌道。
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