環(huán)境影響評價的其他法律法規(guī)規(guī)定復習精選(13)

　　四、國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要

　　1、熟悉重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃的指導思想、原則及目標

　　生態(tài)功能保護區(qū)是指在涵養(yǎng)水源、保持水土、調蓄洪水、防風固沙、維系生物多樣性等方面具有重要作用的重要生態(tài)功能區(qū)內，有選擇地劃定一定面積予以重點保護和限制開發(fā)建設的區(qū)域。

　　建立生態(tài)功能保護區(qū)，保護區(qū)域重要生態(tài)功能，對于防止和減輕自然災害，協(xié)調流域及區(qū)域生態(tài)保護與經濟社會發(fā)展，保障國家和地方生態(tài)安全具有重要意義。國家重點生態(tài)功能保護區(qū)是指對保障國家生態(tài)安全具有重要意義，需要國家和地方共同保護和管理的生態(tài)功能保護區(qū)。

　　根據(jù)該《綱要》第二項規(guī)定的指導思想、原則及目標

　　二、指導思想、原則及目標

　　(一)指導思想及原則

　　1、 指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，以保障國家和區(qū)域生態(tài)安全為出發(fā)點，以維護并改善區(qū)域重要生態(tài)功能為目標，以調整產業(yè)結構為主段，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，把生態(tài)保護和建設與地方社會經濟發(fā)展、群眾生活水平提高有機結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保護，限制開發(fā)，嚴格監(jiān)管，促進我國重要生態(tài)功能區(qū)經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　　2、 基本原則

　　(1)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施

　　生態(tài)功能保護區(qū)建設是一個長期的系統(tǒng)工程，應統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，在明確重點生態(tài)功能保護區(qū)建設布局的基礎上，分期分批開展，逐步推進，積極探索生態(tài)功能保護區(qū)建設多樣化模式，建立符合我國國情的生態(tài)功能保護區(qū)格局體系。

　　(2)高度重視，精心組織

　　各級環(huán)保部門要將重點生態(tài)功能保護區(qū)的規(guī)劃編制、相關配套政策的制定和研究、管理技術規(guī)范研究作為生態(tài)環(huán)境保護的重要內容。并通過與相關部門的協(xié)調和銜接，力爭將生態(tài)功能保護區(qū)的建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃。

　　(3)保護優(yōu)先，限制開發(fā)

　　生態(tài)功能保護區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)，應堅持保護優(yōu)先、限制開發(fā)、點狀發(fā)展的原則，因地制宜地制定生態(tài)功能保護區(qū)的財政、產業(yè)、投資、人口和績效考核等社會經濟政策，強化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督，加強生態(tài)功能保護和恢復，引導資源環(huán)境可承載的特色產業(yè)發(fā)展，限制損害主導生態(tài)功能的產業(yè)擴張，走生態(tài)經濟型的發(fā)展道路。

　　(4)避免重復，互為補充

　　生態(tài)功能保護區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)，自然保護區(qū)、世界文化自然遺產、風景名勝區(qū)、森林公園等各類特別保護區(qū)域屬于禁止開發(fā)區(qū)，生態(tài)功能保護區(qū)建設要考慮兩者之間的協(xié)調與補充。在空間范圍上，生態(tài)功能保護區(qū)不包含自然保護區(qū)、世界文化自然遺產、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園等特別保護區(qū)域;在建設內容上，避免重復，互相補充;在管理機制上，各類特別保護區(qū)域的隸屬關系和管理方式不變。

　　(二)主要目標

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