環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《水法》經(jīng)典復(fù)習(xí)講義

　　本章考綱要點(diǎn)：

　　( 1 )熟悉水資源開(kāi)發(fā)利用的有關(guān)規(guī)定;

　　( 2 )熟悉建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度的有關(guān)規(guī)定;

　　( 3 )掌握設(shè)置、新建、改建或者擴(kuò)大排污口的有關(guān)規(guī)定;

　　( 4 )熟悉河道管理范圍內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定;

　　( 5 )了解禁上圍湖造地、圍墾河道的規(guī)定;

　　( 6 )了解工業(yè)用水應(yīng)增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率的規(guī)定。

　　《水法》2002年8月29日公布同年10月1日

　　一、熟悉水資源開(kāi)發(fā)利用的有關(guān)規(guī)定

　　水資源包括地表水和地下水，屬于國(guó)家所有。

　　1、水資源開(kāi)發(fā)利用的一般原則

　　第20條 開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

　　第21條 開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

　　在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

　　2、對(duì)地方政府的開(kāi)發(fā)利用的要求

　　第22條 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　第23條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源。

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。

　　【例題】

　　開(kāi)發(fā)、利用水資源的一般原則是：

　　A兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益

　　B首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要

　　C跨流域調(diào)水統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要

　　D興利與除害相結(jié)合

　　答案：ABCD

　　3、水資源短缺的地區(qū)

　　第24條 在水資源短缺的地區(qū)，國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開(kāi)發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。

　　4、水資源豐富的地區(qū)

　　第26條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開(kāi)發(fā)。

　　建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。

　　5、農(nóng)村集體組織和成員修建水設(shè)施的收益原則與審批

　　第25條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)管理和誰(shuí)受益的原則，對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　6、修建永久性攔河壩的要求

　　★第27條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)魚(yú)、過(guò)船、過(guò)木設(shè)施，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)船設(shè)施或者預(yù)留過(guò)船設(shè)施位置。

　　7、引、截、排水權(quán)利不得濫用(不是禁止引截排)

　　第28條 任何單位和個(gè)人引水、截(蓄)水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　8、水工程移民實(shí)行的方針和原則

　　第29條 國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民的方針，按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護(hù)移民的合法權(quán)益。

　　移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。

　　二、熟悉建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度的有關(guān)規(guī)定

　　第33條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

　　三、掌握設(shè)置、新建、改建或者擴(kuò)大排污口的有關(guān)規(guī)定

　　第34條

　　禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

　　在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。

　　四、熟悉河道管理范圍內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定

　　第37條 禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

　　禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。

　　五、了解禁止圍湖造地、圍墾河道的規(guī)定

　　第40條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。

　　禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　六、了解工業(yè)用水應(yīng)增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率的規(guī)定

　　第51條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

　　國(guó)家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)制定并公布。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

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