2009年環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)考試輔導(dǎo)(6)
四、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品的實(shí)施
在下列環(huán)境監(jiān)測活動中應(yīng)使用國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品:
(1)對各級環(huán)境監(jiān)測分析實(shí)驗(yàn)室及分析人員進(jìn)行質(zhì)量控制考核;
(2)校準(zhǔn)、檢驗(yàn)分析儀器;
(3)配制標(biāo)準(zhǔn)溶液;
(4)分析方法驗(yàn)證以及其他環(huán)境監(jiān)測工作。
五、國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
在下列活動中應(yīng)執(zhí)行國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)或國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
(1)使用環(huán)境保護(hù)專業(yè)用語和名詞術(shù)語時,執(zhí)行環(huán)境名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn);
(2)排污口和污染物處理、處置場所圖形標(biāo)志時,執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn);
(3)環(huán)境保護(hù)檔案、信息進(jìn)行分類和編碼時,采用環(huán)境檔案、信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn);
(4)制定各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時,執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)原則及技術(shù)規(guī)范;
(5)劃分各類環(huán)境功能區(qū),執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范;
(6)進(jìn)行生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評價(jià)時,執(zhí)行有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范;
(7)進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理時,執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(8)對環(huán)境保護(hù)專用儀器設(shè)備進(jìn)行認(rèn)定時,采用有關(guān)儀器設(shè)備國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn);
六、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施
1.實(shí)施監(jiān)督部門
(1)國家環(huán)??偩重?fù)責(zé)對地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,在全國環(huán)保執(zhí)法檢查中要將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(2)縣級以上人民政府環(huán)保部門在向同級人民政府和上級環(huán)保部門匯報(bào)環(huán)保工作時,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.實(shí)施監(jiān)督方式.
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督可分為自我監(jiān)督和管理性監(jiān)督。
自我監(jiān)督主要由排污單位及其主管部門承擔(dān),其基本出發(fā)點(diǎn)主要是“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求”。我國重點(diǎn)排污單位絕大部分有自我監(jiān)控力量,具有一定水平的儀器、設(shè)備、人員,長期以來,對自身排污行為積累了大量資料、數(shù)據(jù),以往環(huán)保部門對企業(yè)自我監(jiān)督重視不夠,應(yīng)當(dāng)說,這部分力量屬于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)的一個重要組織部分,從守法的高度加以強(qiáng)化,也正是目前國外環(huán)境管理的一個特點(diǎn)。
管理性監(jiān)督主要由各級環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé),體現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)察與督導(dǎo)。其基本出發(fā)點(diǎn)是“達(dá)標(biāo)”,采用的手段一般為監(jiān)督性監(jiān)測和檢查、抽查。對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督,一般為固定采樣點(diǎn)位,固定頻率的例行監(jiān)測,以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評定。對排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督,往往采用抽樣測試檢查制度,對排污單位的排污行為以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。方法、樣品標(biāo)準(zhǔn)一般通過監(jiān)測質(zhì)量控制考核活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
總體來說,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)形成歸口管理一實(shí)施一自我監(jiān)督一管理性監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。
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