環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)復(fù)習(xí)指導(dǎo)（三）

工作程序和工作等級

一.總綱的適用范圍和發(fā)展趨勢
　　總綱的編制目的：規(guī)范環(huán)境影響評價工作，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境影響評價本身是一種科學(xué)方法和技術(shù)手段，通過理論研究和實踐檢驗不斷改進(jìn)、拓展和完善，環(huán)境影響評價是必須履行的法律義務(wù)，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的一項法律制度。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則是最為直接和有效的管理措施。

二. 環(huán)境影響評價的工作程序
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理程序：編制大綱→編制報告書（表）→評估報告書（表）→審批報告書（表）
2.環(huán)境影響評價的工作程序：準(zhǔn)備→正式工作→編制報告
　2.1準(zhǔn)備階段：研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和建設(shè)項目環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，識別建設(shè)項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點(diǎn)，確定各單項環(huán)境影響評價的范圍和評價工作等級。
　2.2正式工作階段：進(jìn)一步的工程分析，充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測，評價建設(shè)項目的環(huán)境影響，開展公眾意見調(diào)查，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。
　2.3環(huán)境影響報告編制階段：分析匯總正式階段所得的各種資料和數(shù)據(jù)，從環(huán)境保護(hù)角度確定項目建設(shè)的可行性，給出評價結(jié)論，提出進(jìn)一步減緩環(huán)境影響的建議并完成報告。

三. 環(huán)境影響評價的工作等級
1. 單項環(huán)境影響評價：
對各環(huán)境要素影響評價統(tǒng)稱單項環(huán)境影響評價。
2. 環(huán)境影響評價工作等級的劃分：
各單項環(huán)境要素評價劃分為三個工作等級。劃分的詳細(xì)規(guī)定對應(yīng)各單項環(huán)境影響評價導(dǎo)則。
不同的環(huán)境影響評價工作等級，要求的環(huán)境影響評價深度不同。一級評價，要對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)和深入的評價，對該環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測、評價影響和提出措施，要比較全面和深入，需采用定量化計算來描述。二級評價要對單項環(huán)境要素的重點(diǎn)環(huán)境影響進(jìn)行詳細(xì)、深入評價，需采用定量化計算和定性描述完成。三級評價，對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行一般評價，采用定性描述完成。
3. 環(huán)境影響評價工作等級的劃分依據(jù)
　3.1劃分依據(jù)：依據(jù)建設(shè)項目的工程特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征進(jìn)行劃分。
　3.2工程特點(diǎn)：
　3.3環(huán)境特征：自然環(huán)境條件和特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)功能與特點(diǎn)、自然資源及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況及建設(shè)項目實施后可能引起現(xiàn)有環(huán)境特征發(fā)生變化的范圍和程度。
4. 環(huán)境影響評價工作等級的調(diào)整：調(diào)整幅度上下不應(yīng)超過一級。