2022年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》知識點精選:環(huán)境影響評價的收費管理

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環(huán)境影響評價的收費管理：

1.收費的法律依據及變化

環(huán)境影響評價收費最早的法律依據是198l發(fā)布的《基本建設項目環(huán)境保護管理辦法》和1986年發(fā)布的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，辦法中提出，環(huán)境影響評價工作的費用，實行按工作量收費的原則，并從可行性研究費用中支出。1989年5月國家環(huán)境保護局、財政部、國家物價局發(fā)出《關于頒發(fā)建設項目環(huán)境影響評價收費標準的原則與方法(試行)的通知》進一步明確了環(huán)境影響評價工作的費用從工程前期可行性研究費用中列支，提出了收費項目，并提出各省、自治區(qū)、直轄市結合具體情況制定收費標準。1992年國家物價局、財政部發(fā)出《關于發(fā)布建設項目環(huán)境影響評價收費項目和標準的通知》，對1989年開始試行的收費原則和方法進行了確認，并明確了環(huán)境影響評價收費屬行政事業(yè)性收費的收費性質。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十三條第三款規(guī)定：從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。2001年財政部和國家計委聯(lián)合發(fā)文，將建設項目環(huán)境影響評價行政事業(yè)性收費的性質轉為經營服務性收費，并且由價格部門進行管理。我國已加入世界貿易組織，環(huán)境影響評價屬逐步對外開放的咨詢服務市場，建設項目環(huán)境影響評價行政事業(yè)性收費的性質必將轉為經營服務性收費，并且由價格部門進行管理。

2.現(xiàn)行收費的依據及性質

2002年1月國家計委、國家環(huán)境保護總局聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范環(huán)境影響詢收費有關問題的通知》，是現(xiàn)行建設項目環(huán)境影響評價收費的依據。該通知在調查全國各地方環(huán)境影響評價收費情況的基礎上，結合環(huán)境影響評價實際工作的需要，提出了收費標準。同時通知根據環(huán)境影響評價的咨詢服務性質，確定了建設項目環(huán)境影響評價收費屬于中介服務收費，并要求遵循市場經濟下服務價格收費的公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。按照該通知的規(guī)定，建設項目的環(huán)境影響評價收費實行政府指導價，以基準收費價為基礎，可以在上下209，0的幅度內調整。

3.建設項目環(huán)境影響評價收費的兩種方式

(1)以建設項目的估算投資額為計費基礎，并根據建設項目的性質和內容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。此種方式的收費可以有兩個系數(shù)對收費標準進行調整，即行業(yè)調整系數(shù)和環(huán)境敏感程度調整系數(shù)。

(2)對于不便采取按估算投資額計費方式的，采取按咨詢服務工日計費。這種收費方是根據投入環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術人員的層次不同，進行核算。

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