如何完善霾預(yù)報預(yù)警制度?

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　　目前，中國氣象局起草了《環(huán)境氣象指導意見》，這個意見正在征求意見中，即將發(fā)布。在意見中，要求國家級、區(qū)域級、省級氣象部門加強霾的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，地市級基于上級指導產(chǎn)品制作霾預(yù)報產(chǎn)品，必要時發(fā)布預(yù)警，縣級根據(jù)本地觀測資料和上級指導產(chǎn)品開展預(yù)報預(yù)警服務(wù)。

　　和誰對話?

　　張恒德，博士，高級工程師。2005年6月至今，一直在中央氣象臺從事天氣預(yù)報業(yè)務(wù)和科研工作。作為中央氣象臺沙塵霧霾預(yù)報團隊的技術(shù)負責人之一，和團隊一起承擔霾監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警業(yè)務(wù)，目前正在主持公益性行業(yè)(氣象)科研專項“霾預(yù)報技術(shù)研究”，帶領(lǐng)技術(shù)小組開展霾預(yù)報技術(shù)和系統(tǒng)研發(fā)，參與相關(guān)的實施方案、指導意見、預(yù)警標準與規(guī)范修訂等編寫討論，對我國霾預(yù)報技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃有比較全面的認識。

　　為什么對話?

　　今年1月以來，我國中東部大部分地區(qū)頻繁被霧霾籠罩。霧霾天氣嚴重影響了人們的身體健康。此外，霧霾天氣還導致道路管制、機場關(guān)閉、企業(yè)停運等，嚴重影響了人們的生產(chǎn)生活。氣象部門已加緊進行霧霾預(yù)報工作，以期幫助政府和公眾提早預(yù)防，減少霧霾天氣帶來的影響。我們想知道，氣象部門的霾預(yù)報是怎么做的?各地的霾預(yù)報有沒有時間表?

　　采訪人 中國環(huán)境報見習記者 李瑩

　　點擊一

　　焦點關(guān)注 如何區(qū)分霧和霾

　　關(guān)鍵思路 霧和霾之間的界定主要在于相對濕度和大氣成分

　　記者:在中國氣象局網(wǎng)站上，現(xiàn)在可以看到全國24小時霾區(qū)預(yù)報圖，請問，這個預(yù)報是從什么時候開始做的?

　　張恒德:中央氣象臺對霾的單獨進行預(yù)報是從2011年12月開始做的。在此之前，日常業(yè)務(wù)也對霾進行預(yù)報，但并未將其和霧分開，在預(yù)報時統(tǒng)稱為霧或霾。

　　記者:24小時霾預(yù)報是每天都在發(fā)布嗎?

　　張恒德:由于霾主要發(fā)生在秋、冬、春季，夏季相對較弱，因此，目前中央氣象臺每年9月到次年5月，每天至少制作兩次24小時霾預(yù)報。6月~8月會根據(jù)霾的發(fā)生范圍和強度，適時制作預(yù)報。

　　但不是所有的24小時霾預(yù)報都發(fā)布，霾預(yù)報的發(fā)布對社會影響較大，如果預(yù)報員判斷第二天霾范圍小、強度弱，就不發(fā)布預(yù)報，以免發(fā)布預(yù)報引起公眾恐慌，但預(yù)報產(chǎn)品正常制作。

　　記者:現(xiàn)在中央氣象局網(wǎng)站上的全國24小時霾區(qū)預(yù)報圖只是在全國地圖上對即將發(fā)生霾的地區(qū)做了標注，但對霾的程度還沒有進行分級。什么時候能在霾預(yù)報時對霾的程度進行分級?

　　張恒德:中央氣象臺霾的預(yù)報是分級的，但大多數(shù)情況只劃定一個霾預(yù)報落區(qū)，在強度較強時會分級。受監(jiān)測條件、技術(shù)規(guī)范、預(yù)報技術(shù)條件等限制，實現(xiàn)霾的分級預(yù)報難度較大，但今年年底，我們爭取將霾預(yù)報分為輕度、中度和重度3級。

　　記者:霧和霾很難區(qū)分。為了進行單獨的霾預(yù)報，需要對預(yù)報指標進行怎樣的調(diào)整?

　　張恒德:現(xiàn)在對霧和霾的預(yù)報指標還沒有完全定量化，只有定性的指標，如風、相對濕度、氣溫變化、氣壓變化、混合層高度、逆溫層高度與厚度等，我們正在研制定量化的指標。

　　霧和霾產(chǎn)生通常要求大氣“靜穩(wěn)”，其中，“靜”指地面風速很小，“穩(wěn)”指大氣層結(jié)穩(wěn)定，有時表現(xiàn)出逆溫，且以輻射逆溫為主。這種氣象條件下，水汽和污染物不容易向高層和周圍擴散，從而積聚在近地層，形成霧或霾。

　　霧和霾之間的界定主要在于相對濕度、垂直高度和大氣成分。

　　霧的相對濕度較大，至少要在80%以上。霾的相對濕度通常要求在80%以下。

　　《地面氣象觀測規(guī)范》、《霾的觀測與預(yù)報等級》等標準規(guī)定:能見度小于10千米，排除降水、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，相對濕度小于80%，判識為霾。

　　而相對濕度在80%~95%時，要按照地面氣象觀測規(guī)范規(guī)定的描述或大氣成分指標進一步判識。當大氣成分中PM2.5較高時，容易出現(xiàn)霾。

　　此外，如果相對濕度過低，也不容易發(fā)生霾。在相對濕度過低的情況下，即使空氣污染嚴重，對能見度的影響依然十分有限，這其中涉及到氣溶膠吸濕增長的問題。

　　霾和霧的垂直高度不同。霧的垂直高度相對較低，往往只有幾百米。而霾的垂直高度較高，能到1000米，有時甚至達到3000米。

　　我們在業(yè)務(wù)上對霧、霾預(yù)報的區(qū)別主要考慮相對濕度和PM2.5濃度因素。

　　霧和霾原本是自然界兩種天氣現(xiàn)象，但現(xiàn)今的霧、霾因有人為大氣氣溶膠粒子(例如PM2.5)的參與已不是一種完全的自然現(xiàn)象。二者有交叉，還可能轉(zhuǎn)化。例如，早上濕度大的時候，氣象觀測上通常記作霧。到了中午，隨著空氣相對濕度降低，氣象觀測就記成了霾。

　　記者:您說相對濕度是很重要的指標。如果相對濕度達不到50%，而PM2.5濃度值很高時，我們會做預(yù)報嗎?

　　張恒德:相對濕度并不是一個絕對的指標，如果相對濕度達不到50%，空氣中污染物濃度很高，也有可能會發(fā)生霾。只要能見度小于10公里，我們也會發(fā)布霾預(yù)報。若能見度大于10公里，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報較為合適。

　　事實上，氣象部門一直聯(lián)合環(huán)保部門做一些空氣質(zhì)量預(yù)報。最近，由于環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)和標準的修訂，即用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)預(yù)報替代了空氣污染指數(shù)(API)預(yù)報，相關(guān)預(yù)報業(yè)務(wù)正在協(xié)調(diào)和恢復，相信新調(diào)整后的空氣質(zhì)量預(yù)報很快就會與大家見面。

　　記者:現(xiàn)在主要通過哪些技術(shù)手段對霾進行預(yù)報?

　　張恒德:首先要監(jiān)測實況。一是監(jiān)測天氣，關(guān)注天氣現(xiàn)象、天氣形勢和相關(guān)氣象要素，如過去一段時間天氣、現(xiàn)在天氣，風、濕度、氣溫、氣壓等。二是要關(guān)注空氣中污染物濃度。污染物濃度數(shù)據(jù)一方面來自于氣象部門布局的一些大氣成分站;另一方面，環(huán)境監(jiān)測總站每小時發(fā)布的實時PM2.5濃度也可供參考。　　其次是分析數(shù)值預(yù)報的結(jié)果，包括業(yè)務(wù)天氣模式結(jié)果、霧霾數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)(天氣模式和化學模式耦合)結(jié)果。由于霧霾數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)剛剛開始應(yīng)用，還有一些不完善之處，需要氣象預(yù)報員對實況、天氣模式預(yù)報的天氣形勢、氣象條件、相關(guān)指標進行綜合分析和判斷，去訂正預(yù)報結(jié)果，進而制作霾預(yù)報結(jié)果。

　　記者:從預(yù)報結(jié)果看，和往年相比，今年全國的霾天氣狀況是否有所增加?

　　張恒德:今年1月霾天氣較往年明顯增加，各城市霾天氣平均增多了5天左右。這由多方面原因造成，有環(huán)境的原因，也有氣象條件異常的原因，其他月份與前幾年相比增加并不明顯。

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　　焦點關(guān)注 霾預(yù)報的難點是什么

　　關(guān)鍵思路 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、霾的研究和預(yù)報技術(shù)總結(jié)不夠、預(yù)報員對霾的預(yù)報和判斷的經(jīng)驗有待提高

　　記者:霾預(yù)報難在哪?

　　張恒德:首先，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足。剛剛我們提到，要判斷霾，PM2.5濃度是重要指標。但是，氣象部門的大氣成分站數(shù)量少，而我們能夠查閱的環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，也只有24小時平均濃度和最近1小時濃度數(shù)據(jù)。無法進一步查閱歷史數(shù)據(jù)，如過去幾天、過去幾個月的數(shù)據(jù)等。這對霾客觀預(yù)報技術(shù)的研發(fā)造成了不便。

　　其次，霾的數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品開發(fā)等還處于應(yīng)用初期，還有很多不完善的地方?？陀^預(yù)報技術(shù)仍需要不斷修正完善。

　　此外，過去對霾的研究和預(yù)報技術(shù)總結(jié)不夠，預(yù)報員對霾的預(yù)報和判斷的經(jīng)驗也有待提高。

　　記者:在實際監(jiān)測中，是不是仍有將霾誤認為是輕霧的情況?

　　張恒德:確實存在這種情況。今年1月，我們對我國東部地區(qū)的監(jiān)測結(jié)果進行了粗略的統(tǒng)計，有部分站點將中午11點~14點的霾記作了輕霧，經(jīng)中國氣象局綜合觀測司發(fā)文后，情況大為改觀。

　　記者:現(xiàn)在預(yù)報的準確性有多高?

　　張恒德:過去對輕霧和霾預(yù)報結(jié)果進行統(tǒng)一評分，沒有單獨計算評分?，F(xiàn)在預(yù)報的評分規(guī)則仍在修訂中，因此霾預(yù)報的準確度尚未測算，我們會盡快給出評分結(jié)果。

　　記者:國外發(fā)達國家在霾預(yù)警、預(yù)報方面有哪些做法和經(jīng)驗可供借鑒?

　　張恒德:通過大氣成分觀測發(fā)現(xiàn)，整個亞洲大陸，包括我國背景大氣氣溶膠濃度已遠遠高于歐美國家，霾天氣遠比歐美國家嚴重。關(guān)于霾的預(yù)報預(yù)警情況尚需結(jié)合我國實際情況研究、摸索。

　　記者:您覺得怎么完善霾預(yù)報?

　　張恒德:首先，要加強霾監(jiān)測。在未來一段時間，在霾影響較為嚴重的大中城市增加一些大氣成分站。其次，努力推動與環(huán)保部門的資源資料共享。同時，要發(fā)展數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)，提高模式水平。再次，提高客觀預(yù)報技術(shù)和預(yù)報員預(yù)報水平。

　　記者:污染物排放和氣象條件是霧霾形成的兩個重要因素，氣象部門對于氣象條件的預(yù)報更加專業(yè)、準確;而環(huán)保部門在排放源和污染監(jiān)測方面積累了大量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。兩部門的配合非常重要。在霾天氣預(yù)報方面，氣象部門與環(huán)保部門有沒有形成一定的聯(lián)合工作機制，如定期會商等?

　　張恒德:定期會商制度暫時還沒有建立。加強環(huán)保部門與氣象部門的溝通非常重要。之前，兩部門已聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報，希望今后兩部門有更深層的合作，比如，資料共享、聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、適時會商等。

　　記者:最近，有消息報道，湖北、上海等地也將發(fā)布24小時霾預(yù)報，其他省份現(xiàn)在也在做嗎?有沒有霾預(yù)報的時間表?

　　張恒德:目前，上海、北京、廣東、江蘇、浙江等很多省(直轄市、自治區(qū))都在做24小時霾預(yù)報。目前，中國氣象局起草了《環(huán)境氣象指導意見》，這個意見正在征求意見中，即將發(fā)布。在意見中，要求國家級、區(qū)域級、省級氣象部門加強霾的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。地市級基于上級指導產(chǎn)品制作霾預(yù)報產(chǎn)品，必要時發(fā)布預(yù)警?？h級根據(jù)本地觀測資料和上級指導產(chǎn)品開展預(yù)報預(yù)警服務(wù)。

　　記者:目前對霾的預(yù)報是提前24小時，隨著技術(shù)的進步，預(yù)報水平的提高，預(yù)報可否提前?

　　張恒德:未來3年，隨著霾預(yù)報技術(shù)水平的提高，霾業(yè)務(wù)預(yù)報有望提前到48小時，實驗型預(yù)報有望提前到72小時。

　　在目前條件下，霾的預(yù)報如果提前太多，時間跨度太大，準確性難以保證，但對霾產(chǎn)生的氣象條件的預(yù)報將會適當提前。

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　　焦點關(guān)注 什么情況下會發(fā)布霾預(yù)警

　　關(guān)鍵思路 能見度小于5000米且PM2.5濃度值大于等于150微克/立方米，將發(fā)布預(yù)警

　　記者:新修訂的中央氣象臺霾預(yù)警分為黃色、橙色、紅色3級，在什么情況下會發(fā)布霾預(yù)警?

　　張恒德:關(guān)于預(yù)警發(fā)布的相關(guān)文件尚在征求意見，還未正式發(fā)布。具體如下:

　　預(yù)計未來24小時3個及以上相鄰或相近省(區(qū)、市)的重點城市霾天氣達到能見度小于5000米且PM2.5濃度值大于等于150微克/立方米，或者實況已經(jīng)達到并可能持續(xù)，發(fā)布黃色預(yù)警。

　　預(yù)計未來24小時3個及以上相鄰或相近省(區(qū)、市)的重點城市霾天氣達到能見度小于5000米且PM2.5濃度值大于等于250微克/立方米，或者實況已經(jīng)達到并可能持續(xù)，發(fā)布橙色預(yù)警。

　　預(yù)計未來24小時3個及以上相鄰或相近省(區(qū)、市)的重點城市霾天氣達到能見度小于3000米且PM2.5濃度值大于等于500微克/立方米，或者實況已經(jīng)達到并可能持續(xù)，發(fā)布紅色預(yù)警。

　　記者:在2011年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》中提出，地方各級人民政府及有關(guān)部門要及時組織采取防范措施。在采取應(yīng)急措施方面，氣象部門將提供哪些建議?

　　張恒德:我們會根據(jù)預(yù)警的級別，提供相應(yīng)建議:

　　黃色預(yù)警防御指南:因空氣質(zhì)量明顯降低，人員需適當防護;呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可帶上口罩。

　　橙色預(yù)警防御指南:空氣質(zhì)量差，人員需適當防護;人員減少戶外活動，呼吸道疾病患者盡量避免外出，外出時可帶上口罩。

　　紅色預(yù)警防御指南:空氣質(zhì)量很差，人員需加強防護;人員減少戶外活動，兒童、老人和呼吸道疾病患者應(yīng)當留在室內(nèi)，避免體力勞動;駕駛?cè)藛T謹慎駕駛;政府應(yīng)采取相應(yīng)措施，減少污染物排放。

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