國(guó)際防止海上油污公約

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　　出席1954年4月26日至5月12日在倫敦召開(kāi)的國(guó)際防止油污會(huì)議的各國(guó)政府。

　　本著一致同意采取措施以防止海水被船舶所排出的油類所污染的愿望，并且考慮達(dá)到此目的的最好辦法是締結(jié)一項(xiàng)公約。

　　為此任命以下簽字的各全權(quán)代表，他們?cè)诨ハ嘈ｉ喨珯?quán)證書(shū)認(rèn)為妥善后，議定下列各條：

　　第一條　一、下述各詞在用于本公約時(shí)(除文中另有要求者外)，應(yīng)分別具有下述意義，即：

　　“事務(wù)局”一詞的意義見(jiàn)第二十一條;

　　“排出”一詞當(dāng)與油和油性混合物連用時(shí)，系指任何排出或者走漏，不問(wèn)其原因如何;

　　“重柴油”系指柴油，但不包括這樣的蒸餾液，即按體積來(lái)說(shuō)50%以上的部分其餾出溫度不超過(guò)340℃(按照美國(guó)材料檢查協(xié)會(huì)D.86159標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行試驗(yàn));

　　“油量排出的瞬間速度”系指在任何時(shí)刻，每小時(shí)排出油的公升數(shù)除以當(dāng)時(shí)船速常數(shù)的速度;

　　“海里”系指一海里，即6080尺或1852公尺;

　　“最近陸地”、“距最近陸地”系指距所述領(lǐng)土的領(lǐng)?；€按1958年關(guān)于領(lǐng)海和毗連區(qū)的日內(nèi)瓦公約確定;

　　“油”系指原油、燃油、重柴油和潤(rùn)滑油，而“油性”也應(yīng)作相應(yīng)的解釋;

　　“油性混合物”系指任何含有油分的混合物;

　　“組織”系指政府間海事協(xié)商組織;

　　“船舶”系指從事海上航行的各種類型船舶，包括小艇，不論是自航的或由其他船只拖帶的;而“油輪”系指這樣的船舶，其大部分貨艙是為運(yùn)載散裝液體貨而建造或適用于運(yùn)載散裝液體貨，而且該船在其貨艙中暫時(shí)不裝載油類以外的其他貨物。

　　二、對(duì)本公約而言，締約國(guó)政府的領(lǐng)土系指該締約國(guó)政府所屬國(guó)家的領(lǐng)土和由該政府負(fù)責(zé)其國(guó)際關(guān)系的按照第十八條的規(guī)定本公約同樣適用的其他領(lǐng)土。

　　第二條　一、本公約適用于在締約國(guó)政府的任一領(lǐng)土內(nèi)登記的船舶和未曾登記，但具有締約國(guó)國(guó)籍的船舶，下述情況除外：

　　(甲)150總噸以下的油輪和500總噸以下的其他船舶，但是每一締約國(guó)政府應(yīng)該根據(jù)這些船舶的尺度、用途和推進(jìn)用燃料的種類，采取必要的、合理而實(shí)際可行的步驟，使這些船舶也能滿足公約規(guī)定的要求;

　　(乙)暫時(shí)從事于捕鯨事業(yè)的船舶，當(dāng)他們確實(shí)是用于捕鯨作業(yè)時(shí);

　　(丙)暫時(shí)航行于北美大湖區(qū)，包括相連的附屬水域中的船舶，該水域的東部以加拿大魁北克省蒙德利爾布圣勞伯特船閘的下游出口為界;

　　(丁)軍用船舶以及暫時(shí)作軍事輔助用的船舶。

　　二、各締約國(guó)政府應(yīng)保證采取措施，在合理而實(shí)際可行的情況下，對(duì)本條第一款(丁)項(xiàng)所述船舶，實(shí)行與本公約規(guī)定同等的要求。

　　第三條　在服從第四條和第五條規(guī)定情況下：

　　一、對(duì)于本公約所適用的除油輪以外的其他船舶，除全部滿足下列條件外，不得從船上排出油或油性混合物：

　　(甲)船舶正在航行途中;

　　(乙)油量排出的瞬間速度不超過(guò)60公升/海里;

　　(丙)排出物的含油量小于混合物1，000，000公分的100分;

　　(丁)排出時(shí)盡可能地遠(yuǎn)離陸地。

　　二、對(duì)于本公約所適用的油輪，除全部滿足下列條件外，不得從船上排出油或油性混合物：

　　(甲)油輪正在航行途中;

　　(乙)油量排出的瞬間速度不超過(guò)60公升/海里;

　　(丙)在壓載航次所排出油的總量不超過(guò)載油總?cè)萘康?/15，000;

　　(丁)油輪距最近陸地50海里以上。

　　三、本條第二款不適用于下列情況：

　　(甲)自貨物油艙排出壓艙水，該油艙自上次裝油以后，業(yè)已情況到這樣的程度，即使在天晴，當(dāng)油輪在靜止態(tài)時(shí)，從油艙流入清潔的海水中的任何液體，都不會(huì)在水面上產(chǎn)生看得見(jiàn)的油跡;或者(乙)自機(jī)艙污水溝排出油或油性混合物，這種情況應(yīng)受本條第一款的約束。

　　第四條　第三條的規(guī)定不適用于以下情況：

　　一、如果從船上排出油或油性混合物的目的是為了保證船舶的安全，避免船舶或貨物受損，或者為了在海上救助人命;

　　二、由于船舶受損或由于無(wú)法避免的滲漏致使油或油性混合物從船上走漏，如果在發(fā)生損壞或發(fā)現(xiàn)走漏后，為了避免減少這種走漏已經(jīng)采取了各種合理的措施。

　　第五條　按照第二條第一款規(guī)定本公約對(duì)有關(guān)領(lǐng)土生效后十二個(gè)月內(nèi)，第三條不適用于自船舶污水溝排出油性混合物。

　　第六條　一、對(duì)第二條第一款規(guī)定的船舶，如有違反第三條和第九條的任何行為，應(yīng)按有關(guān)領(lǐng)土的法律給予違章處罰。

　　二、根據(jù)任一締約國(guó)政府的領(lǐng)土的法律，對(duì)在該領(lǐng)土的領(lǐng)海以外船舶因違法排油或油性混合物所課的罰款，應(yīng)足夠嚴(yán)厲阻止任何這種不合法的排出，并不得少于根據(jù)該國(guó)領(lǐng)土的法律對(duì)在領(lǐng)海以內(nèi)因同樣違法的行為所課的罰款。

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　　三、每一締約國(guó)政府對(duì)每件違章案件實(shí)際所課的罰款應(yīng)向本組織報(bào)告。

　　第七條　一、在本公約對(duì)有關(guān)領(lǐng)土生效后滿十二個(gè)月之日起，對(duì)第二條第一款規(guī)定的船舶，應(yīng)在合理和實(shí)際可行的情況下，設(shè)置防止油類漏入污水溝的設(shè)備，除非已具備有效的設(shè)備以保證污水溝內(nèi)油的排出不致違反本公約。

　　二、如屬可能應(yīng)避免在燃油艙內(nèi)加裝壓艙水。

　　第八條　一、每一締約國(guó)政府應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牟襟E以改進(jìn)下列設(shè)備條件：

　　(甲)根據(jù)船舶使用的需要，港口應(yīng)具備足夠的設(shè)備，以接收除油輪以外的其他船舶在從混合物中分離大量水分之后所留下的油底腳和油性混合物，以免造成不應(yīng)有的船舶遲延;

　　(乙)裝油站應(yīng)具備足夠的設(shè)備，以接收油輪所留下的類似油底腳和油性混合物;

　　(丙)進(jìn)行船舶修理的港口，應(yīng)具備足夠的設(shè)備，以接收所有進(jìn)港修理的船舶所留下的類似油底腳和油性混合物。

　　二、每一締約國(guó)政府應(yīng)在它的領(lǐng)土內(nèi)指定適合本條第一款(甲)(乙)和(丙)項(xiàng)需要的港口和裝油站。

　　三、關(guān)于本條第一款，每一締約國(guó)政府如果認(rèn)為它的設(shè)備確實(shí)不足夠時(shí)，應(yīng)將所有情況通知“組織”，以便轉(zhuǎn)告有關(guān)締約國(guó)政府。

　　第九條　一、適用本公約的船舶，無(wú)論是使用燃油的船舶或油艙，均應(yīng)備有按本公約附件所規(guī)定的油類記錄本，它可以作為船舶航行日志的一部分或者采用其它形式。

　　二、每當(dāng)船舶進(jìn)行下列任一操作時(shí)，應(yīng)逐艙完成油類記錄本的記載：

　　(甲)關(guān)于油艙：

　　1.貨物油的裝載;

　　2.航行中貨物油的轉(zhuǎn)移;

　　3.貨物油的起卸;

　　4.貨物油艙的壓載;

　　5.貨物油艙的清洗;

　　6.污濁壓艙水的排出;

　　7.溢油艙水的排出;

　　8.油底腳的處理;

　　9.在港期間機(jī)艙所積貯的含有油分的污水溝污水的排出船外，和含有油分污水溝污水在海上常規(guī)的排出，除非后者已經(jīng)記入相應(yīng)的航行日志。

　　(乙)除油艙之外的其他船舶：

　　1.除油艙的壓艙式清洗;

　　2.與本項(xiàng)1.有關(guān)的油艙的污濁壓艙水或清水的排出;

　　3.油底腳的處理;

　　4.在港期間機(jī)艙所聚集含有油分的污水溝污水的排出船外，和含有油分的污水溝污水在海上常規(guī)的排出，除非后者已經(jīng)記入相應(yīng)的航行日志。

　　如果發(fā)生第四條所規(guī)定的油或油性混合物的排出或走漏，應(yīng)在油類記錄本上說(shuō)明排出或走漏的情況和理由。

　　三、應(yīng)及時(shí)地將本條第二款所述的每一操作全部記入油類記錄本，因而在記錄本中有關(guān)該操作的所有記錄應(yīng)是完整的。記錄本的每一項(xiàng)應(yīng)由負(fù)責(zé)有關(guān)操作的人員簽字，關(guān)于油類記錄本的文字記錄，凡符合第二條第一款的船舶，應(yīng)使用有關(guān)領(lǐng)土的官方文字，或者英文和法文。

　　四、油類記錄本應(yīng)保管在方便的地方，以利于在一切合理的時(shí)間接受檢查，同時(shí)，除設(shè)有配備船員的被拖船只外，應(yīng)保管在船上，自最后一次記錄完成之日起保管兩年。

　　五、締約國(guó)政府的任何領(lǐng)土的主管當(dāng)局，在它領(lǐng)土的港口以內(nèi)，可到適用本公約的任何船舶上，檢查其遵照本條各項(xiàng)規(guī)定所應(yīng)具備的油類記錄本，并可將該記錄本中的任何記載制成與原文完全相同的付本，并可要求船長(zhǎng)認(rèn)證該付本就是各種記載的正確付本，經(jīng)這樣制成的任何付本，即業(yè)經(jīng)船長(zhǎng)認(rèn)證為船上油類記錄本記載的正確付本，得在任何法律訴訟中作為記載所述事實(shí)的有效證據(jù)。主管當(dāng)局根據(jù)本款所采取的行動(dòng)，應(yīng)盡量迅速，并不得延誤船期。

　　第十條　一、不論所宣稱的違章事件在何處發(fā)生，對(duì)符合第二條第一款規(guī)定的船舶，任何締約國(guó)政府可向有關(guān)領(lǐng)土的政府以書(shū)面提供該船違反本公約任何規(guī)定的證據(jù)細(xì)節(jié)。如果實(shí)際可行的話，前者政府的負(fù)責(zé)當(dāng)局應(yīng)通知被指責(zé)違章船舶的船長(zhǎng)。

　　二、在收到這種細(xì)節(jié)時(shí)，被通知的政府應(yīng)調(diào)查該事件，并可要求另一政府提供進(jìn)一步的或更完善的違章詳情。如果被通知的政府認(rèn)為根據(jù)它的法律程序，現(xiàn)有的證據(jù)已足夠?qū)Υ瑬|或船長(zhǎng)提出有關(guān)違章的訴訟，則它應(yīng)使訴訟盡早進(jìn)行。該政府應(yīng)迅速將收到通知以后所采取的行動(dòng)，通知另一政府，即報(bào)告違章官員的政府，并通知“組織”。

　　第十一條　本公約的各項(xiàng)規(guī)定不得解釋為在任何締約國(guó)政府的管轄范圍內(nèi)，對(duì)公約涉及的任何事情剝奪其采取措施的權(quán)力，或者，擴(kuò)大任何締約國(guó)政府的管轄權(quán)。

　　第十二條　每一締約國(guó)政府應(yīng)向事務(wù)局和聯(lián)合國(guó)的適報(bào)機(jī)構(gòu)送交：

　　一、在實(shí)行本公約的領(lǐng)土內(nèi)的生效的法律、法令、命令和規(guī)定的文本;

　　二、凡屬說(shuō)明適用本公約各項(xiàng)規(guī)定的結(jié)果的所有官方當(dāng)告或官方報(bào)告的摘要，如果按照該政府的意見(jiàn)，這種報(bào)告或摘要通常不是屬于保密性質(zhì)者。

　　第十三條　締約國(guó)政府間對(duì)本公約的解釋或應(yīng)用所引起的任何爭(zhēng)議，當(dāng)不能通過(guò)協(xié)商途徑予以解決時(shí)，在任何一方請(qǐng)求下，應(yīng)提交國(guó)際法院予以判決，除非爭(zhēng)論雙方同意交付仲裁。

　　第十四條　一、本公約自本日起三個(gè)月內(nèi)可以簽字，以后也可以接受。

　　二、除根據(jù)第十五條外，聯(lián)合國(guó)或任何專門(mén)機(jī)構(gòu)的會(huì)員國(guó)政府，或者是國(guó)際法院的成員國(guó)，都可按照下列簽字或接受方式成為本公約的成員：

　　(甲)簽字而無(wú)保留地接受;

　　(乙)簽字而保留交存，隨后再予接受;

　　(丙)接受。

　　三、接受本公約，應(yīng)對(duì)每一政府在其接受文件交存事務(wù)局后生效，事務(wù)局應(yīng)將收到的每一份簽字和交存的接受文件以及這種簽字或交存的日期，通知所有已簽字或接受本公約的政府。

　　第十五條　一、本公約應(yīng)在至少有十個(gè)政府已成為本公約的成員之日起十二個(gè)月后生效;該十個(gè)政府中的五個(gè)政府應(yīng)各擁有不少于50萬(wàn)總噸的油船。

　　二、(甲)對(duì)于每一在本條第一款規(guī)定的本公約生效日期之前簽字而無(wú)保留接受或接受本公約的政府，本公約應(yīng)自該日期起生效，對(duì)于每一在該日期或該日期之后接受本公約的政府，本公約應(yīng)自該政府的接受文件交存之日起三個(gè)月后生效。

　　(乙)事務(wù)局應(yīng)盡早把本公約接受生效的日期通知所有已簽字或接受的政府。

　　第十六條　一、(甲)本公約經(jīng)各締約國(guó)政府一致同意后可以修改;

　　(乙)經(jīng)任何締約國(guó)政府請(qǐng)求，本組織應(yīng)將修改建議通知所有締約國(guó)政府，以供它們根據(jù)本款加以考慮和接受。

　　二、(甲)任何締約國(guó)政府得在任何時(shí)間向本組織提議修改本公約，此項(xiàng)提議如經(jīng)本組織的海上安全委員會(huì)三分之二多數(shù)通過(guò)，即應(yīng)由本組織通知所有締約國(guó)政府，以供接受。

　　(乙)海上安全委員會(huì)的任何這種建議，都應(yīng)在提交大會(huì)考慮前至少六個(gè)月，由本組織通知所有締約國(guó)政府，供其考慮。

　　三、(甲)任何締約國(guó)政府提議修改本公約時(shí)，經(jīng)三分之一的締約國(guó)政府請(qǐng)求，本組織應(yīng)隨時(shí)召集各政府開(kāi)會(huì)加以考慮。

　　(乙)經(jīng)上述會(huì)議三分之二多數(shù)通過(guò)的每一修正案，應(yīng)由本組織通知所有締約國(guó)政府，供其接受。

　　四、根據(jù)本條第二或第三款通知締約國(guó)政府供其接受的任何修正案，自締約國(guó)政府中三分之多數(shù)接受之日起十二個(gè)月后，即對(duì)所有締約國(guó)政府生效，但在該項(xiàng)修正案生效前聲明不予接受的政府除外。

　　五、大會(huì)經(jīng)三分之二多數(shù)(其中包括參加海上安全委員會(huì)的政府中三分之二多數(shù))贊成，并得到本公約締約國(guó)政府三分之二的同意，或經(jīng)依照本條第三款召集的會(huì)議上三分之二多數(shù)贊成，而采納某一修正案時(shí)，得決定該修正案具有這樣的重要性，即根據(jù)本條第四款提出聲明，并在修正案生效后十二個(gè)月期間內(nèi)仍不能接受此項(xiàng)修正案的任何締約國(guó)政府，在此期間終了時(shí)即不得作為本公約的成員國(guó)。

　　六、本組織應(yīng)將根據(jù)本條生效的任何修正案及其生效日期，一并通知所有締約國(guó)政府。

　　七、根據(jù)本條提出的任何接受或聲明，應(yīng)以書(shū)面通知本組織。本組織接到此項(xiàng)接受或聲明通知后，應(yīng)通知所有締約國(guó)政府。

　　第十七條　一、任何締約國(guó)政府，在本公約對(duì)該政府生效滿五年后，可以隨時(shí)退出本公約。

　　二、通出本公約，應(yīng)以書(shū)面通知事務(wù)局。事務(wù)局應(yīng)將它收到的任何退出公約的通知和收到的日期，通知所有其他締約國(guó)政府。

　　三、退出本公約，應(yīng)在事務(wù)局收到通知十二個(gè)月后，或通知中所載較此為長(zhǎng)的期限后生效。

　　第十八條　一、(甲)如聯(lián)合國(guó)是某一領(lǐng)土的管理當(dāng)局，或任何締約國(guó)政府對(duì)某一領(lǐng)土的國(guó)際關(guān)系負(fù)有責(zé)任，便應(yīng)盡早與該領(lǐng)土當(dāng)局協(xié)商，盡力使本公約適用于該領(lǐng)土，并可隨時(shí)以書(shū)面通知事務(wù)局，聲明本公約擴(kuò)大適用于該領(lǐng)土。

　　(乙)自收到通知之日或通知中指定之日起，本公約開(kāi)始擴(kuò)大適用于通知中所述領(lǐng)土。

　　二、(甲)根據(jù)本條第一款提出聲明的聯(lián)合國(guó)，或任何締約國(guó)政府，自本公約擴(kuò)大適用于任何領(lǐng)土之日起五年后，可以隨時(shí)用書(shū)面通知事務(wù)局，聲明本公約終止擴(kuò)大適用于通知中所述領(lǐng)土。

　　(乙)自事務(wù)局收到上述通知之日起一年后，或通知中規(guī)定的更長(zhǎng)的期限以后，本公約應(yīng)即終止擴(kuò)大適用于該通知中所述任何領(lǐng)土。

　　三、事務(wù)局應(yīng)將本公約根據(jù)本條第一款擴(kuò)大適用于任何領(lǐng)土，和根據(jù)本條第二款終止此項(xiàng)擴(kuò)大適用的情況，通知所有締約國(guó)政府，并逐一說(shuō)明本公約的擴(kuò)大適用或終止擴(kuò)大適用的日期。

　　第十九條　一、如有戰(zhàn)爭(zhēng)或其他敵對(duì)行為發(fā)生，締約國(guó)政府如認(rèn)為，不論作為交戰(zhàn)國(guó)或中立國(guó)，它都受到影響時(shí)，可以在它全部在任一部分領(lǐng)土上中止施行本公約全部或其中的一部分。中止施行的政府應(yīng)立即將這一事項(xiàng)通知事務(wù)局。

　　二、中止施行的政府，得在任何時(shí)期結(jié)束此種終止，同時(shí)，一俟有理由結(jié)束本條第一款的中止時(shí)，應(yīng)盡快結(jié)束此種終止。有關(guān)政府應(yīng)立即將結(jié)束這種中止的通知送交事務(wù)局。

　　三、事務(wù)局應(yīng)將根據(jù)本條規(guī)定的任何中止施行事項(xiàng)，或結(jié)束中止事項(xiàng)，通知所有締約國(guó)政府。

　　第二十條　本公約一經(jīng)生效，事務(wù)局即應(yīng)將本公約向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)登記。

　　第二十一條　事務(wù)局的任務(wù)在政府間海事協(xié)商組織尚未批準(zhǔn)和接受由1948年3月6日在日內(nèi)瓦簽字的本公約所指定的任務(wù)之前，應(yīng)由大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合國(guó)政府執(zhí)行直到上述“組織”執(zhí)行事務(wù)局的任務(wù)為止。

　　經(jīng)正式授權(quán)的以下各全權(quán)代表特簽署本公約，以資證明。

　　1954年5月12日訂于倫敦，用英文和法文寫(xiě)成，兩種文本具有同等效力，正本僅一份，應(yīng)交存于事務(wù)局，并由事務(wù)局將經(jīng)過(guò)核證無(wú)誤的副本分送給所有簽字國(guó)和締約國(guó)政府。

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