《“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》

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　　為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，環(huán)境保護(hù)部在廣泛征求并研究采納各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)廳(局)和環(huán)境保護(hù)督查中心的意見(jiàn)后，于近日發(fā)布《“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《“十三五”方案》)。

　　“十二五”期間，各省按照《“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《“十二五”方案》))的要求，完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管法規(guī)制度，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，不斷提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平，積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位提升規(guī)范化管理，有效減少了環(huán)境污染和環(huán)境安全隱患。
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　　《“十三五”方案》針對(duì)“十二五”規(guī)范化管理督查考核發(fā)現(xiàn)的對(duì)危險(xiǎn)廢物管理重視程度不夠、處置能力存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理基礎(chǔ)和能力薄弱等問(wèn)題，重點(diǎn)從完善管理體系、加大管理力度、推進(jìn)精細(xì)化管理、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出了要求。與《“十二五”方案》相比，《“十三五”方案》一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要求將考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接，有條件的地方可將考核結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。鼓勵(lì)結(jié)合雙隨機(jī)抽查制度，將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化考核力度。制定《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)級(jí)指標(biāo)》)，對(duì)省(區(qū)、市)進(jìn)行考核。要求各省(區(qū)、市)將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核納入對(duì)地方環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核的指標(biāo)體系中，并綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、約談?wù)?fù)責(zé)人等措施，敦促地方政府與部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是建立分級(jí)負(fù)責(zé)考核機(jī)制。以省(區(qū)、市)為主組織考核，國(guó)家對(duì)全國(guó)的規(guī)范化管理情況進(jìn)行抽查。明確考核方式，國(guó)家按照《評(píng)級(jí)指標(biāo)》對(duì)省進(jìn)行考核，省參考《評(píng)級(jí)指標(biāo)》，結(jié)合本省實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)對(duì)市進(jìn)行考核，對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位的考核按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦[2015]99號(hào))執(zhí)行，并在檢查時(shí)突出問(wèn)題記錄，填寫(xiě)《被抽查單位基本情況記錄表》。四是突出考核重點(diǎn)。制定督查考核年度工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照考核要求，識(shí)別重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位，突出考核經(jīng)營(yíng)單位和重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，并明確重點(diǎn)產(chǎn)廢單位識(shí)別要求。

　　“十三五”，環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作為抓手，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)地方政府和相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升我國(guó)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

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